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中評月刊：後發達國家應對人口危機政策分析

http://www.CRNTT.com   2025-05-06 00:00:39

三、人口問題給韓國經濟社會帶來的挑戰與影響 　　韓國的出生率在2023年降至0.7，2024年7月，經合組織（OECD）已經就此事對韓國進行過“警告”，其在一份聲明中表示，困擾韓國的“世界最低生育率”需要成為優先事項。經合組織稱0.7這一數字阻礙了長期經濟增長，因為該國正面臨人口老齡化和勞動力市場限制的挑戰。⑤韓國人口問題已給韓國經濟、政治和民生等多個領域都帶來了挑戰和不確定的影響，主要體現在以下幾個方面： 　　第一，韓國提前進入“超老齡化”時代。韓國勞動研究院曾在《為引進退休年金制度的最終報告書》中預測到，韓國自1999年開始呈現老齡化態勢，到23年後的2022年將徹底成為“老齡社會”。據韓國行政安全部2024年12月24日發布統計顯示，截至前一天，韓國65歲及以上居民登記人口為1024.4550萬人，占總居民登記人口（5122.1286萬人）的20.0%。⑥根據聯合國（UN）標準，當65歲及以上人口占總人口的比重達到7%以上時為“老齡化社會”，達到14%以上為“老齡社會”，達到20%以上為“超老齡社會”，因此，韓國已經進入“超老齡社會”。研究指出，法國從開始老齡化社會轉變為老齡社會的時間大約為115年、瑞典為85年、美國為75年、英國和德國均為45年，即便是當前全球老齡化占比第一（28.8%）的日本也用了26年進入“老齡社會”。而韓國老齡化的速度比預期更快。根據韓國政府公布的數據，韓國進入“老齡社會”的速度其實用了23年不到的時間。還有韓媒認為，韓國可能在4年內“跑步”進入“超老齡社會”。日本亞細亞大學教授大泉啟一郎指出，韓國的出生率多年一直低於日本，未來老齡化速度會迅速上升，估計會在2050年超過日本。 　　第二，人口問題已在一定程度上阻礙韓國的經濟增長。韓國官方研究機構韓國開發研究院於2024年11月12日宣布下調韓國今明兩年的經濟增長預期。根據韓國開發研究院發布的半年期經濟展望報告，2024年韓國經濟預計增長2.2%，低於此前預測的2.5%；2025年韓國經濟預計增長2.0%，也低於此前預測的2.1%。2024年韓國消費者價格指數（CPI）將平均上漲2.3%，2025年將上漲1.6%，低於此前預測的2.4%和2.0%。在就業方面，2024年韓國就業人數預計將同比增長18萬人，但2025年這一數據將降至14萬人，主要原因是勞動年齡人口下降的影響變得更加明顯。

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