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中評月刊：粵港澳大灣區重大合作平台建設

http://www.CRNTT.com   2025-06-03 00:02:45

四是在醫療、教育、文化和金融等領域，推動全產業鏈集成創新。參考海南自由貿易港，通過全國人民代表大會常務委員會授權，暫時調整適用有關法律規定。進一步放寬相關舉措，在開放港澳醫院在四大平台設立獨資的醫療機構基礎之上，是否可以參考港澳對於衛生健康管理相關監管措施予以監管。取消港澳方出資的港澳律師事務所、券商銀行等金融機構、外資舉辦學前、普通高中和高等教育機構的股比限制；注重監管政策協調性，通過服務產品標準化（金融、會計、專業服務等）去降低彼此監管政策差異，通過非官方的民間組織、行業協會、社團等渠道制定服務業行業標準。率先構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式。可根據高標準經貿規則相關要求，參考港澳地區的一些做法，並形成可複製可推廣的制度創新案例和引領性的規則經驗，在知識產權、數字貿易、勞工保護等方面可以率先形成系統性、集成化的制度體系。 　　五是優化政策體系，簡化兌現流程，加快政策迭代。一方面，應聯合港澳出台四大平台的政策，避免“自說自話”。例如，參考香港補貼中小企業科技券等政策，四大平台內的港澳企業也可以享受同等政策。針對物業閑置問題，支持企業利用閑置物業建設創新創業孵化載體，通過商改住等方式解決橫琴、前海保障性住房短缺等。另一方面，政策發布同步能夠實現網上政策兌現。細化“實質性運營”條件，對雇傭人數、租住的辦公場地等明確要求，針對實質性運營的條款進一步細化，增加需滿足雇傭人數、租住的辦公場地等要求。推行全程電子化兌現流程最便利，如無特殊情況，企業無需到現場提交紙質資料，所有信息收集及資料的提交均可在政策兌現服務平台上實現，收錄規範性文件和兌現典型案例，方便企業查詢和參考。在前海、南沙等重點合作平台，實行基層公務員互派制度。前海和南沙，是對港澳深度合作的重點地區，可通過互派官員增進彼此瞭解，溝通在政策制定和執行過程中所存在的問題。最後，加快新興產業和未來產業政策迭代速度，加強跨部門之間的統籌協調。 　　本文係國家社會科學基金一般項目“粵港澳大灣區科技創新促進未來產業發展的機制、路徑與政策研究（項目號：23BJL119）”階段性成果。

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