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中美戰略互信 不能一蹴而就

http://www.CRNTT.com   2009-12-05 08:11:53

中美戰略互信決不是通過幾次訪問，或簽幾個協議，就能一蹴而就地建立起來的。 　　中評社北京12月5日訊（評論員　余永勝）奧巴馬訪華後中美關係的走向，可謂見仁見智，但有兩點是可以肯定的，一是雙方的戰略互信仍嚴重缺失，二是戰略互信的改善空間有很多局限。在此情況下，目前雙方面臨的問題就是，如何在特定的空間內，將戰略互信提高到區域的上限。  　　中美戰略互信的缺失是顯而易見的。《中美聯合聲明》之所以高度強調戰略互信，就是因為這方面嚴重缺失。這一點，可以證明的例子太多了。9月16日，美國公布《國家情報戰略報告》，把中國列為最主要的利益挑戰國之一；隨後國防部長羅伯特.蓋茨表示，支持研發B—3遠程轟炸機，以應對“中國這樣的挑戰者”；11月20日，奧巴馬前腳剛走，美國國會就發表報告，稱中國正在積極偷取美國機密，以增強軍事和經濟實力，又稱中國還對美國電腦網絡構成日益嚴重的威脅。  　　有人可能會說，奧巴馬政府上台後說了很多為中美關係造勢的話，似乎與國會、軍方和情報機構有明顯差異。這有兩點需要說明，一是美國外交政策是各種利益集團合力作用的結果，不是行政分支能完全左右的；二是作為國家的“法人代表”，美國政府的涉外言論有很濃的外交策略成分，反倒是國會和情報部門常口無遮攔說出“真心話”。  　　既然雙方的戰略互信嚴重缺失，接著就要考慮戰略互信的提升問題。這就要從導致雙方互信缺失的原因說起，可從中美兩方面分析。從美國方面講，其對中國有很深的“制度疑慮”，擔心中國的未來發展有很大的不確定性，有走向威脅美國的可能；從中國方面來看，其對美國長期干涉中國內政，一直耿耿於懷。這方面，台灣問題居核心位置，其它如人權、西藏等，中國政府也都深為不滿。　 現在的問題是，在可以預見的未來，這兩方面的問題都不可能有實質性的改變：中國不可能放棄社會主義制度，美國的“制度疑慮”也就不會消失；美國有《與台灣關係法》在案頭，干涉台海事務的企圖也就不會放棄。至於人權、西藏等問題，山姆大叔的“傳教士情結”深植於宗教、文化、制度之中，能有所收斂就不錯了。  　　所以，至少從宏觀層面講，中美戰略互信的改善空間並不寬闊。現在的問題就是，如何在特定的範圍內，將雙方戰略互信提高到區域上限。  　　俗話說：解鈴還須繫鈴人。既然在導致戰略互信缺失的原因中，“制度疑慮”居基礎地位，那雙方無疑應在此問題上更新觀念。對於美國來說，除了不應執著於推廣其制度與價值觀外，還應看到，中國的政治文明一直處於不斷的進步中。美國應用動態的眼光，充分看到中國的發展變化，而不能一味地苛責求全。

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