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香港政改：需理性溝通與智慧妥協

http://www.CRNTT.com   2010-04-15 15:48:30

綑綁政改是“知其不可而為之” 　　公社兩黨策動“五區公投”，關閉了協商對話的大門，而“普選聯”則以較溫和的姿態提出他們的政改建議。“普選聯”溫和理性的姿態，使政改討論更趨務實理性，得到社會正面評價，畢竟，溝通比對抗好，溫和比激進好。早前“總辭”、“公投”、“起義”的偏激行為和極端口號，已經失去市場，不再佔據政改討論的焦點，溫和理性的對話吸引了公眾的注意力。 　　在這種情況下，社會各只既對“普選聯”的理性溝通有正面評價，但也對他們提出了期望，期望他們在香港民主發展的關鍵時刻，放棄將2012年政改與2012年之後的政改綑綁處理的做法，在基本法和人大決定的框架內，爭取實現富有智慧的妥協，只要政府提出的政改方案較原有的選舉制度民主，便應給予支持，而不是將2012方案與普選路線圖、最終普選模式綑綁處理。 　　“普選聯”將2012年政改與2012年之後的政改綑綁處理，實際上是“知其不可而為之”。因為根據全國人大常委會2007年的決定，特區政府在處理2012年的選舉制度改革時，根本無權同時處理路線圖和終極普選模式等問題。 　　全國人大常委會副秘書長喬曉陽昨天指出：“人大常委會2007年以‘決定’的形式明確了香港特區行政長官和立法會普選的時間表，其權威性和法律效力毋庸置疑。但人大常委會在明確普選時間表的同時也明確規定了在未來實行普選前的適當時候所必經的五個步驟。這五個步驟是法定的程序性規定，也是必須遵從的。打個比方說，明確時間表就像打開了普選的大門，但怎麼進入這個大門，要一步一步走，五步走完才能進入這個大門。” 　　公民黨黨魁、“五區公投”運動發言人余若薇聲稱，即使普選大門已開，但是否能走過去，“鑰匙”仍在中央手中云云。實際上，按照五個步驟的程序，其中三個程序在香港，而“鑰匙”是在五個步驟中逐步傳遞的，而2005年的政改方案，就是到了第三個步驟即政改方案要經立法會全體議員三分之二多數通過時，被反對派以稍微超過三分之一的否決權否決了。余若薇其實是企圖把香港不能向普選邁進一步的責任歸咎中央，這是企圖推卸反對派導致政制發展停滯不前的責任。 　　喬曉陽指出：“我們可以回顧一下，2004年4月26日全國人大常委會決定07／08年兩個產生辦法時，也是講‘可’作適當修改，而不是講‘必定’作適當修改，其道理也在於此。最後實踐的結果是第三步也就是立法會那一步沒有走下去，因此07／08年沒有作出修改。2007年全國人大常委會有關2012年兩個產生辦法的決定也是講‘可以’作適當修改。全國人大常委會對普選時間表用‘可以’而不用‘必定’，所強調的就是必須依照法定程序辦事。” 　　人大常委會2007年決定只是明確了普選時間表，其權威性和法律效力毋庸置疑，但明確普選時間表，還不能代替兩個產生辦法每一次修改的五個法定步驟，這是兩回事。“五部曲”的啟動是逐屆展開，也就是說，不僅特區政府無權越俎代庖處理2012年之後的路線圖和終極普選模式，就是全國人大常委會也須循序漸進地逐屆處理香港的政改問題。

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