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兩岸“經濟合作框架協議”的“溢濺效應”

http://www.CRNTT.com   2010-07-01 09:35:44

6月29日下午，海協會與海基會在重慶申基索菲特酒店舉行儀式，正式簽署兩岸經濟合作框架協議(ECFA)和兩岸知識產權保護合作協議。圖為協議簽署完畢後，海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤握手祝賀。 　　中評社北京7月1日訊／新加坡《聯合早報》今天登載譚青山的評論文章《兩岸“經濟合作框架協議”的“溢濺效應”》，文章認為，兩岸“經濟合作框架協議”為兩岸經貿關係開啟了一個新的局面。首先，“框架協議”涵蓋內容之廣，涉及了兩岸主要的經濟活動。其次，“框架協議”為兩岸經貿的正常化，制度化和自由化鋪墊了良好的基礎，將深化兩岸經濟交流和互相依存。再次，“框架協議”可以增進兩岸互信，產生“溢濺效應”（spillover effect），從而開啟其他非經濟領域方面的合作和機制建設。詳細內容如下： 　　兩岸“經濟合作框架協議”的簽署，給為時經兩年的艱苦談判畫上一個句號。同時，“框架協議”為兩岸經貿關係開啟了一個新的局面。其意義不可不謂重要！首先，“框架協議”涵蓋內容之廣，涉及了兩岸主要的經濟活動。其次，“框架協議”為兩岸經貿的正常化，制度化和自由化鋪墊了良好的基礎，將深化兩岸經濟交流和互相依存。再次，“框架協議”可以增進兩岸互信，產生“溢濺效應”（spillover effect），從而開啟其他非經濟領域方面的合作和機制建設。 　　“框架協議”所產生的互惠，尤其是大陸對台灣開放11項服務行業，對世界各國來說，都是值得眼紅的。可以說大陸在“框架協議”中的承諾，遠遠超過中國政府在世貿組織框架內對自由貿易的承諾。因而自然的問題是：為什麼北京會給台灣如此優惠呢？這裡，不能不說政治考量要大於經濟因素。在大陸與台灣的2009年貿易中，雙方的貿易總量才1000多億美元，大陸出口台灣的產品也就是200多億美元。應該說對台貿易只是大陸全球貿易中的很小一部分，不到二十分之一。即使“框架協議”之後，大陸對台貿易會有所上升，但在大陸全球出口貿易中的比率不會有大的增加。大陸的政治用意很明顯：通過“框架協議”，加深兩岸關係，從經貿合作中產生“溢濺效應”，使合作機制擴展到兩岸其他領域，諸如社會，安全，政治關係等，最終達到和平統一。 　　對台灣政府來說，除了打入大陸市場，分享其經濟增長這塊大蛋糕，最重要的應該是避免了台灣在此起彼伏的區域經濟整合中被“邊緣化”。近幾年中國與日本，韓國，以及東盟（亞細安）展開了積極的雙邊和多邊自由貿易談判，只有台灣在被動的“座上觀”，好像沒有其什麼事似的。但明事者知道，如果台灣不參與地區自由貿易談判及經濟整合，勢必面臨“邊緣化”，失去其全球競爭力，這對以經濟為本的台灣，將帶來不可預估的損失。

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