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兩岸“經濟合作框架協議”的“溢濺效應”

http://www.CRNTT.com   2010-07-01 09:35:44  


6月29日下午,海協會與海基會在重慶申基索菲特酒店舉行儀式,正式簽署兩岸經濟合作框架協議(ECFA)和兩岸知識產權保護合作協議。圖為協議簽署完畢後,海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤握手祝賀。
  中評社北京7月1日訊/新加坡《聯合早報》今天登載譚青山的評論文章《兩岸“經濟合作框架協議”的“溢濺效應”》,文章認為,兩岸“經濟合作框架協議”為兩岸經貿關係開啟了一個新的局面。首先,“框架協議”涵蓋內容之廣,涉及了兩岸主要的經濟活動。其次,“框架協議”為兩岸經貿的正常化,制度化和自由化鋪墊了良好的基礎,將深化兩岸經濟交流和互相依存。再次,“框架協議”可以增進兩岸互信,產生“溢濺效應”(spillover effect),從而開啟其他非經濟領域方面的合作和機制建設。詳細內容如下:

  兩岸“經濟合作框架協議”的簽署,給為時經兩年的艱苦談判畫上一個句號。同時,“框架協議”為兩岸經貿關係開啟了一個新的局面。其意義不可不謂重要!首先,“框架協議”涵蓋內容之廣,涉及了兩岸主要的經濟活動。其次,“框架協議”為兩岸經貿的正常化,制度化和自由化鋪墊了良好的基礎,將深化兩岸經濟交流和互相依存。再次,“框架協議”可以增進兩岸互信,產生“溢濺效應”(spillover effect),從而開啟其他非經濟領域方面的合作和機制建設。

  “框架協議”所產生的互惠,尤其是大陸對台灣開放11項服務行業,對世界各國來說,都是值得眼紅的。可以說大陸在“框架協議”中的承諾,遠遠超過中國政府在世貿組織框架內對自由貿易的承諾。因而自然的問題是:為什麼北京會給台灣如此優惠呢?這裡,不能不說政治考量要大於經濟因素。在大陸與台灣的2009年貿易中,雙方的貿易總量才1000多億美元,大陸出口台灣的產品也就是200多億美元。應該說對台貿易只是大陸全球貿易中的很小一部分,不到二十分之一。即使“框架協議”之後,大陸對台貿易會有所上升,但在大陸全球出口貿易中的比率不會有大的增加。大陸的政治用意很明顯:通過“框架協議”,加深兩岸關係,從經貿合作中產生“溢濺效應”,使合作機制擴展到兩岸其他領域,諸如社會,安全,政治關係等,最終達到和平統一。

  對台灣政府來說,除了打入大陸市場,分享其經濟增長這塊大蛋糕,最重要的應該是避免了台灣在此起彼伏的區域經濟整合中被“邊緣化”。近幾年中國與日本,韓國,以及東盟(亞細安)展開了積極的雙邊和多邊自由貿易談判,只有台灣在被動的“座上觀”,好像沒有其什麼事似的。但明事者知道,如果台灣不參與地區自由貿易談判及經濟整合,勢必面臨“邊緣化”,失去其全球競爭力,這對以經濟為本的台灣,將帶來不可預估的損失。 


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