【 第1頁 第2頁 第3頁 】

葉檀：北京“封村”的經濟學解讀

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 09:47:39

封閉式管理，一抓就靈。被稱讚的“順義模式”有一項內容就是整頓對流動人口有巨大吸附作用的傳統服務業、低端第三產業，即餐飲、洗浴、美容美發等“五小門店”和小百貨、小食品、小建材等各類市場，建立規範、統一、集中的市場。記者報道，在順義城區轉上一天，街上也很難見到游走叫賣的小攤販，多個小區除了一些修車、配鑰匙的固定攤點，小吃類的小攤販難覓蹤影，取而代之的是小區門口的早餐工程。如此一來，流動人口果然大為減少，今年7月底北京市人大常委會發布的人口規模專題調研報告稱：截至今年3月底，順義區居住半年以上的流動人口數為14.4萬人，與其他幾個區位、面積、經濟總量、人口數量大體相當的遠郊區相比，流動人口數僅相當於其他區的1/3或1/2。　 　　大興區公安局相關負責人報喜：今年4月底村莊社區化管理啟動以來，截至6月底，首批推進的金星地區16個村莊110警情和刑事發案同比分別下降46.7%和73.1%。通過抽樣調查，“封村”後，群眾對治安狀況的滿意率達88.5%，生活環境滿意率達95.5%。我相信，如果有關部門把每個小區單位全都裝上鐵栅欄，讓居委會的老人們袖戴紅箍來回巡邏，發案例還會進一步下降，甚至可以做到路不拾遺。　   　　所有這些舉措對中國的城市化進程、對中國的戶籍改革有什麼意義嗎？沒有。封村的成本雖低，代價是固化二元結構，僵化社會階層，使政府之手更深地介入所有的個人事務。 　　為什麼人口單向大城市湧入，而沒有大城市與中小城市、鄉村之間的雙向流動？那是因為中國大城市尤其是北京存在就業、環境、文化等方面的優厚溢價。只要有北京戶口，生老病死就有了基本的保障，而北京還是文化、金融等各方面的中心，這也就是難理解大部分人才與專業機構為什麼要千里迢迢趕赴北京，資源越是集聚在北京，人口也就越是往北京走。這是必然景觀。而大城市的寬容與對法律相對而言的些微尊重，讓大城市擁有了更多的文化溢價與法律溢價，以免受地方黑惡勢力的脅迫。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】