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特別報道：諾獎得主診脈中國經濟

http://www.CRNTT.com   2011-05-20 11:30:06

均福利以減流動障礙 　　老齡化社會必然帶來社會福利要如何展開等相關問題，但是當前中國必須在相對的經濟發展水平上建立健全社會福利。社會福利和經濟發展之間究竟是一種什麼樣的關係？“十二五”規劃中又有哪些調整值得注意？在上海，皮薩里德斯與中國學者給出了他們的思考。 　　皮薩里德斯認為，市場經濟本身就帶有不平衡性，正是這種不平衡性產生了勞動力的流動，帶來了市場摩擦，也帶來了市場競爭的活力。政府的公共福利制度不是要去取得某種不可持續的平衡狀態，而是要減少社會流動的阻礙。因為中國已經步入老齡化社會了，相關的社會福利制度一定要注意均平化，社會福利是普惠全民的，而非是本地化的。皮薩里德斯特別指出，這種均平化的社會福利有助於減少社會流動的阻礙，有助於勞動力在各個產業和地區間的流動，發揮資源配置優勢。他特地以歐盟為反例說明這一問題的重要性，歐盟各國之間的福利政策各自為政，導致區域差異化嚴重，勞動力內部流動困難，資源配置優勢無法發揮，阻礙了歐盟經濟的發展。 　　皮薩里德斯認為，教育是一種重要的社會福利，特別是現代社會，公共教育的提供對於勞動力水平的提升有重要意義。他指出，當前中國在大學教育上投入很大，這是好事，但是大學缺乏相應的獨立性，這就很難充分發揮作用。教學和科研有其獨立性，政府必須要尊重。 　　上海交通大學安泰經濟與管理學院院長周林教授非常同意皮薩里德斯教授關於政府應該有效清除勞動力流動的社會障礙的觀點。同時他指出，中國的問題在於三大產業本身發展很不平衡，以製造業為主的第二產業集中的人力物力最多，效能最低下，中國的宏觀產業經濟問題也集中在第二產業。“十二五規劃”中關於發展勞動密集型的服務業是非常正確的戰略調整。服務業本身對勞動力的吸納遠遠超過一、二產業。他表示，皮薩里德斯指出的歐美的個人化服務業的發展浪潮也在中國出現了，這理應是中國服務業發展的方向。 　　和周林教授一樣，前倫敦市長約翰．羅思義教授對“十二五”規劃的調整方向表示了高度認同。“單純的GDP增加是沒有意義的”，羅思義說：“必須要搞清楚是什麼拉動GDP增長的。”羅思義指出，中國在“十二五”規劃中提出的經濟增長的三駕馬車要均衡發揮作用，不能簡單理解為要加強內需，世界上內需占GDP比值最高的國家大多都是經濟發展遲緩乃至停滯的國家。羅思義指出，其實中國的內需增速非常快，不過是因為投資太過龐大，掩飾了內需的快速增加。他進一步指出，每年中國有著巨大的投資，但很多都是投向初級品產業和基礎設施。其實50%的美國經濟增長也是依賴投資拉動的，但其投資主要集中在技術密集型企業上。羅思義認為，這正是中國所缺乏的。以上海為例，上海建設國際金融中心，不是僅僅投資硬件設施就足够了，必須要建立一批高質量的服務企業，但是上海在這方面的投資是不足的，這就導致上海國際金融中心的地位無法迅速確立。

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