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政府職能轉變是完善社會主義市場經濟的核心

http://www.CRNTT.com   2012-02-01 08:18:54

在中國建立和完善社會主義市場經濟的過程中，政府職能轉變是最重要任務之一。 　　中評社北京2月1日訊／在中國建立和完善社會主義市場經濟的過程中，政府職能的轉變是其中最重要的任務之一。經過20多年的探索，中國政府職能轉變取得顯著成效，逐步實現“四大轉變”：即由全能政府向有限政府轉變，由人治政府向法治政府轉變，由封閉政府向透明政府轉變，由管制政府向服務政府轉變。但是，由於體制轉軌的複雜性和改革的漸進性，政府職能轉變的任務仍然繁重。一方面，政府仍管了一些不該管、管不好、管不了的事，直接幹預微觀經濟活動的現象時有發生，行政許可事項仍然較多，存在宏觀管理“微觀化”、“以批代管”、“以罰代管”等問題。另一方面，有些該由政府管的事卻沒有管到位，特別是社會管理和公共服務方面仍然薄弱。政府職能轉變緩慢，制約著社會管理體制改革和文化體制改革的繼續深化。 　　南方日報發表廣東省社科院副院長、研究員溫憲元文章表示，轉變政府職能是深化和完善社會主義市場經濟體制的核心，需要緊緊抓住關鍵環節，統籌規劃、協調推進： 　　優化政府職能結構。優化合理的政府職能結構是國家行政權力順暢、高效運行的重要條件和基礎。適應市場經濟發展的新要求，需要合理和優化政府部門職能，明確部門責任，確保權責一致，切實有效解決機構重叠、職責交叉、政出多門等問題。在優化政府結構過程中，必須做到“三化”：一是機構設置公益化，二是部門設置集約化，三是層級設置扁平化。 　　完善政府職能體系。健全和完善政府職能體系是解決政府職能缺位、越位、錯位問題的有效途徑，也是轉變政府職能的核心內容。健全政府職能體系，關鍵要在完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能上下功夫，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，調整和規範政府管理事項，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經濟活動的幹預。要堅持用公共權力謀求公共利益，確保政府著力為全體人民提供公共產品和服務；堅持用公共財政辦理公事，樹立公共財政意識，建立公共財政體系，搭建公共財政平台，建立健全基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化；堅持用行政公正促進社會公平，維護公民參與經濟、政治、文化和社會生活的機會公平、過程公平和結果公平；堅持用公共道德維護公益，通過法律規範、制度約束、輿論導向等多種途徑，伸張正義、懲惡揚善、獎勤罰懶，建設積極健康向上的公共道德環境。

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