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中國外交龍年面臨的大考驗

http://www.CRNTT.com   2012-02-11 09:32:04

同時，由於龍年正值中國十八大召開、美國大選舉行，中美兩國高層都將出現新的人事變動。在中美關係黑雲壓城的背景下，中美高層的人員變動是將為中美關係撥開雲霧，還是傾注瓢潑大雨將是中美兩國決策者需要認真考慮的問題，而中國的外交決策者也必須在這一關鍵的時刻做出靈活的選擇。 朝鮮問題 　　朝鮮問題在龍年仍將成為關乎東北亞地區安全局勢的風向標。對於朝鮮來說，新領導層的最大任務就是鞏固政權，保障自身安全。基於此，短期內朝鮮的外交政策將是一種防禦性的，以維持安全的外部環境為主要任務。因此，朝鮮在近日也釋放出了與韓國對話、重返六方會談的意願。而韓國、美國等對朝鮮的意願也作出了回應。 　　六方會談韓方團長、韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長林聖男表示韓國要繼續為開展對話而努力。美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾也表示，美國對與朝鮮新領導人進行外交接觸保持開放態度。 　　這一發展態勢緩和了之前因朝韓關係僵持所帶來的緊張之勢，為重啟六方會談營造了積極的氛圍。在半島局勢趨緩的背景下，中國的外交決策者能否採取切實措施來促成六方會談的早日重啟，並盡可能促成相關各方達成實質性協議將是中國外交在龍年面臨的又一大難題。 　　此前曾有分析認為中國應該利用自身對朝鮮政局的影響力來促成朝鮮問題的早日解決，尤其是目前的朝鮮領導層剛剛執掌政權，急需中國的支持。但問題在於，中國對朝鮮的影響力遠沒有如此強大，並且由於朝鮮所享有的獨特地緣戰略地位，中國在朝鮮半島局勢的發展進程中時常處於被動地位，因此，在朝鮮問題上，中國的外交活動空間其實很有限，關鍵還要看朝韓、朝美關係的發展。 　　此外，朝鮮新領導層能否順利的鞏固政權也是左右半島局勢的關鍵因素。如果新領導層能順利掌權，半島局勢短期內不會出現大的動蕩。但一旦新政權鞏固之後，朝鮮是否還會再次重啟核活動仍是值得關注的問題。

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