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許小年：中國經濟未來的出路

http://www.CRNTT.com   2012-10-21 10:20:35

政府“4萬億”計劃是十足的飲鴆止渴 　　大家都知道，為了“對衝”外需的下降，我們在2009年推出了“4萬億”的計劃。其實“4萬億”只是個代名詞，政府強力干預經濟、拉動內需的一個代名詞。2009和2010年，政府到底投入了多少資源，現在找不到準確的數字。財政新增的投入，1萬億至2萬億可能是有的；2009年新增貸款10萬億，2010年新增貸款8萬億。在這兩年間，總的資金投入大概有20多萬億，政府占大頭，民間也有一些。如此大量的投入，僅僅換來幾個月的反彈，興奮劑的藥效很快過去，經濟再次下滑，而且是帶著更為嚴重的病症往下滑。 　　前面我們說過，中國經濟的結構性問題就是市場飽和與產能過剩。你“4萬億”投下去，又投到製造業和基礎設施，增添了新的過剩產能，供需失衡進一步加劇，這是十足的飲鴆止渴。這個“4萬億”還打亂了企業的預期，那時有多少企業感到歡欣鼓舞，說又迎來了一個大發展的好時機，爭著搶著上項目，增加投資，唯恐趕不上這班快車。結果怎麼樣？從擔心踩空到追加投資，現在深度套牢。所以我們反對政府干預經濟，政府干預打亂了企業的預期，打亂了市場的正常運行。 　　現在企業家碰到我都問：“政府什麼時候放水？”我說你問這個幹什麼？還想再被套一次嗎？在一個強勢政府的國家裡，政策對經濟有很大的影響，這是不可否認的，大家眼睛盯在政府身上，也是可以理解的，但企業家如果總想著怎麼把准政府的脈搏，他就不是一個合格的企業家，而是在經營傳統的農業。傳統農業有什麼特點？靠天吃飯。優秀的企業不是靠天吃飯，而是旱澇保收。企業如果每天都在猜政府下一步會採取什麼措施，並且以此為基礎制定經營計劃，這個企業就危險了。老天不下雨，今年乾旱，農業沒收成，企業可以沒有收入嗎？ 　　從“4萬億”一出台，本人就持反對意見，因為這4萬億的絕大部分是投資，而中國經濟的問題正是投資過度，形成了太多的過剩產能。大家看到了媒體的報道，明明知道鋼鐵行業產能過剩，政府還是批出了上百億的鋼鐵投資項目，得到批文的地方政府官員手舞足蹈，“吻增長”（親吻增長）。這個批文是什麼？是死亡通知書。鋼鐵行業產能大量過剩，現在又上一個大鋼廠，這不是找死嗎？但是為了拉動當年GDP，各級政府的行為超短期化，沒人為中國經濟的長遠發展著想。 　　方向錯了不改，反而越走越遠。“4萬億”扔下去，連基礎設施都過剩了，高鐵過剩，公路過剩，機場過剩。過剩的標誌是什麼？沒有自我循環、獨立運營的能力，離開了政府的補貼和不斷的外部融資就活不下去。高鐵的狀況大家都知道，曾經被媒體歡呼為一項偉大的成就，如今是中國經濟和納稅人的沉重包袱。高鐵沒有獨立運營的能力，需要不斷注入資金，不管是銀行貸款、債券融資，還是財政補貼，不輸血就活不下去，這就是過剩的標誌。健康的實體一定有自己的造血功能，起碼能夠盈虧平衡。 　　收入分配惡化，消費不可能成為增長新動力 　　當投資驅動走不下去時，人們把希望又寄托在消費上。想什麼呢？中國的消費者不是你家的傭人，平時不聞不問，幹著粗活兒，拿著可憐的工資，房子起火要塌了，讓人家衝上去扛大梁？你以為消費者是誰？消費可不是想拉就拉得起來的，收入的增長和財富的積累決定消費，並不是你出一個政策，提一個口號就能拉起來的。在投資、外需沒戲的情況下，消費能不能頂起半邊天？能不能夠填補投資和外需留下的空白？我的回答是：不可能。大家做理財，都知道有一句話，“你不理財，財不理你”。你不理人家，從來沒想著怎麼提高他們的收入,現在要消費者去推動停轉的輪子，這不是一廂情願麼？ 　　從數據上我們可以看到國民收入在政府、企業、居民間分配的變化，這張圖是政府預算財政收入占GDP的比重。過去十幾年間，收入分配向政府傾斜，財政收入占GDP的比重穩定地上升，從1995年的10%，增加到去年的22%，翻了一番還多。誰說沒有“國進民退”？政府多收就意味著企業和居民少收，這不是國進民退又是什麼？這裡的數字還只是預算內的收入，預算外收入每年都有兩、三萬億，主要是賣地收入。如果包括預算外收入，保守些講，今天政府收入占國民收入比重應該接近30%，相當於改革開放前計劃體制下的水平。

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