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夏斌：把脈中國經濟中長期問題

http://www.CRNTT.com   2012-11-22 08:57:25

中評社北京11月22日訊／如何思考中長期的重大問題？經濟參考報發表國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌文章表示，“頂層設計”需注意的八大問題是：土地、結構、財政、城鎮化、資源價、金融、創新及國企改革。總的原則應該是“問題導向”，從問題著手。 　　文章指出，一是抓GDP總量長期平穩增長，這是經濟中的最大問題。核心是什麼？就是要提高居民消費率。要真解決消費問題，必然會涉及一系列問題。例如，當前國務院在抓收入分配改革方案，但不可能從根本上提高居民消費率，還要抓社會安全網的建設，包括醫療、教育、養老，這就會涉及財政問題、民間投資問題。又比如，要提高農民的消費，必然要涉及宅基地的安排、土地的流轉制度、小城鎮土地規劃等問題。又比如，居民財產收入是一國進入中等收入國家後提高居民消費的一大途徑，如何提高？還是要靠民間創業。這涉及土地收入減少後政府改革、中央與地方財稅安排、“新非公36條”的落實。所以抓住居民消費，可以統領總量增長所遇到的各種中長期問題。 　　二是抓住系統性風險問題。如果從風險傳導看，很容易理解當前增速下滑後出現的一系列問題之間的邏輯關係。首先，增速下滑是必然的，是合理的，而堅持房地產調控也是必需的。因此打擊投機炒房，就會傳導到交易量和價格下降；價格下降一方面從實體經濟講，引起其他投資、工業利潤、稅收下跌，另一方面從資金鏈講，自然引起土地價格下降；地價下降傳到土地財政收入減少，再傳到地方融資平台出問題，最後會引起銀行體系不穩定。如果銀行資產質量下降，股市(銀行股利潤占近一半)還能“由陰轉晴”？ 　　所以房地產調控是當前宏觀調控的關鍵，要想穩住當前的增長，關鍵要看房地產投資下來後其他投資能不能跟上，否則會很麻煩。目前政府財力已有限，能不能真正落實“新非公36條”？只要放開管制，民間其他投資就能替代房地產投資，替代中小城鎮化建設中的財政投資。 　　當然，要解決好以上兩大問題中的一些具體問題，都會涉及中央與地方財稅制度的重新安排問題，下決心改革財稅體制是無法回避的。

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