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中國經濟步入中速增長期意味著什麼

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 08:33:32

文章分析，中國經濟中速增長意味著什麼？這是今後很多政府官員都要面對的問題。對於習慣於經濟高增長的地方官員和企業家們來說，適應新的中速增長模式、把更多精力放在轉型調整之上，可能是一個痛苦的過程。以質量和效率為內涵的中速增長將是全國一盤棋的行動目標，中央會加強對地方政府的引導，對地方政府的影響或將是顛覆性的。 　　首先，經濟增長目標的重要性降低了。出於就業、基本的財政收入和企業盈利保障，增長當然要“穩”，但很多地方恐怕都會放棄追求兩位數的GDP增長，經濟增速在政績考核中的權重將會降低。與此同時，對比如就業、社會穩定和民生改善等其他目標的考核會強化，地方政府必須適應更加多元化的政績考核。同時，地方政府自身也要轉變此前GDP的自詡式崇拜，回歸到經濟發展的本真目的。 　　其次，地方財政收入增速將顯著降低，且呈現出結構性變化。在過去高增長之下，地方政府土地財政玩得很好，財政收入增速驚人，手里普遍有錢。但現在經濟增速放緩，再加上房地產調控，財政增收放緩不可避免。在地方財政低增長情況下，政府一方面要消化過去刺激高增長背下的債務，還要支付必要的職能性支出，恐怕要習慣過“緊日子”了。這對許多地方政府而言都是個考驗。 　　第三，調結構和提效率的壓力將大大增加。中速增長降低了增速，但同時必須完成調整結構和提高效率的轉型目標。中央強調的節能降耗、創新驅動等戰略，都必須在實踐中來體現，才能實現轉型目標。但創新轉變成提升效率又不是短期內可以實現的，這需要持續的扶持和投入。 　　最後，中速增長之下，地方如何找到未來的發展抓手？這變得很重要。比如，當前的城鎮化需要反思什麼？如何驅動“新四化”的協同發展，真正將“新四化”轉化為引領新增長的動力？如何在新背景下可持續地解決資金問題？這些都是實實在在問題。 　　文章指出，經濟增速需要下台階步入中速增長期已成為決策層和全國各界共識，地方政府將面臨多方面的挑戰，首先需要地方政府發展思維轉型和執政理念轉型。只有做好經濟結構轉型這篇大文章，中國經濟社會才有可持續的發展根基。

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