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新一屆領導層經濟政策突破口

http://www.CRNTT.com   2012-11-27 08:39:48

瑞穗證劵亞洲公司首席經濟學家 沈建光 　　中評社北京11月27日訊／瑞穗證劵亞洲公司首席經濟學家沈建光日前為英國金融時報中文網撰文稱，新一屆領導層的經濟政策應該以還富於民作為突破口。以下為全文： 　 　　後十八大的中國，進入“習李新政”時期。儘管過去十年中國經濟總體發展良好，取得高增長低通脹的良好態勢，但全球金融危機也改變了中國的外部環境，不僅出口減速，而且面臨巨大壓力；此外，經濟結構調整緩慢，高投資低消費、工業增速快於服務業、部分行業存在“國進民退”、收入差距拉大等問題急需解決。 　　面臨這些挑戰，唯一出路是加快經濟轉型，即由出口導向型向內需導向型轉變、由投資拉動經濟增長向消費拉動經濟增長、由製造業向製造業與服務業協同作用轉變。這些轉變，需要產業結構調整、企業結構調整、要素結構調整；具體改革來看，又有推進城鎮化進程、促進西部發展、高技術與新能源以及低碳經濟、國企改革、收入分配改革、土地制度改革、改善民生等等。 　　如此多的任務應該從哪一點下手，或者說哪一點是政策核心呢？正如李克強所說的“深化改革，千頭萬緒，但不能眉毛胡子一把抓，要化繁為簡，突出重點，積極尋找牽一發而動全身的突破口。找准了突破口，就會事半功倍。”那末，什麼是突破口呢？是打破壟斷嗎？是政府體系改革嗎？是國企改革，鼓勵民營經濟嗎？是城鎮化嗎？是要素市場開放嗎？或是金融體系市場化改革嗎？這些都很重要，但筆者認為，新一屆領導層的經濟政策應該以還富於民作為突破口。 　　今後，中國經濟繼續增長的動力必須由投資轉向消費。只有政府把財富還給居民，使得居民的財產性收入增加，讓居民自己主導消費，而在驅動經濟的三駕馬車即投資、消費、出口貿易中，最穩定、最長效、最可持續的拉動力是國內居民的消費；而居民消費率上升以後，即消費需求增加後，企業則會相應加大相關領域的投資，資金也會真正往稀缺的、投資收益率高的地方跑，而不是由政府主導的投資，形成良性的持久的經濟增長。

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