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張廣昭：溫家寶十年功與過

http://www.CRNTT.com   2013-03-07 10:59:41

溫家寶完全可以歷數這十年在農村的政績：史上第一次“種地不交糧”、全面免除農業稅，在農村試點完善醫療、養老保障，義務教育全面免費，計劃生育不再野蠻執行，農民工欠薪問題得到極大緩解等等。 　　可以說，無論是2006年在中南海接待村幹部，還是2008年第一時間奔赴汶川救災，抑或是2011年親赴溫州哀悼動車事故遇難者，2012年卸任前實現承諾，前往玉樹看望底層群眾，都在詮釋一個儒家道德政治精英的風範。這十年的春節，溫家寶幾乎都是和最底層的弱勢群體一起過的。某種種程度上，這位特殊總理的特殊品質、人格，為中國共產黨贏取了執政的民心與合法性。也正是像他這樣的高層政治精英的表現，讓很多民眾相信，“中央是好的，是地方搞壞了”。 　　對於過去十年他任上的一些問題，比如腐敗，一直是改革開放以來的頑疾，是多少年積累下來的問題。換句話說，這是體制性疾病，不能歸咎於他的責任。然而這十年，貧富差距拉大的程度卻是最明顯的，食品安全、環境污染更是在最近十年達到前所未有的高峰。對此，溫家寶政府備受指責，認為他們在這方面做的不好。這也是城市居民相對農村居民，對溫家寶這十年評價偏低的一個重要原因。 　　然而，作為黨內分管經濟的政府首腦，溫家寶給人留下最深刻印象的或不是其經濟主張，而是其政治觀點。可以說，他是除了鄧小平之外，中國最高層領導人中談及政改最多、最深的一位。也正是這一點，使他成為中國最富有爭議的總理。保守派指責他的自由化傾向，自由派認為他只說不做，沒有實現他的承諾。 　　但是，英國諾丁漢大學中國政策研究中心張煒教授指出，溫家寶提倡政改值得肯定，他認為“在一個主流官員都反對改革的共產黨內，溫家寶能多次出來反覆呼籲政治體制改革，即使他這樣做是為了討好老百姓，也是值得稱讚的。西方的官員都討好老百姓，因為整個民主的意義就是官員要負責任的、在公眾的根本利益上討好老百姓”。 　　筆者認為，溫家寶多次呼籲政改卻實質性動作不多的最重要原因是，中國政治精英多年來已經形成一個整體利益集團，緊密的政商關係網絡，成為任何傷及其利益的實質性改革的根本障礙。

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