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周八駿：香港普選是在一國之內

http://www.CRNTT.com   2013-12-12 09:35:00

周八駿 　　中評社北京12月12日訊／香港資深評論員周八駿《香港普選是在一國之內》，文章說，必須釐清的一個重大原則是，香港政改包括普選行政長官，是在“一國”之內，這是史無前例的。反對派拋出林林總總普選行政長官方案，譬如，所謂“真普聯”的3個備選方案，都違背了這一最基本原則。因此，都是“牛頭不對馬嘴”──以西方“國家”為單元的普選模式來硬套香港特別行政區。 　　特區政府啟動關於2017年行政長官和2016年立法會產生辦法（簡稱兩個產生辦法）的第一階段公眾咨詢，旨在集中討論與普選行政長官相關的《基本法》條款和全國人大常委會決定應當如何準確理解。由於反對派已提出關於兩個產生辦法尤其普選行政長官的各種方案，為期5個月的第一階段咨詢，很難聚焦於特區政府所宣示的宗旨。但是，我們仍應盡力而為。 　　反對派以“西式普選”硬套 　　首先，必須釐清的一個重大原則是，香港政改包括普選行政長官，是在“一國”之內──是在中華人民共和國的一個特別行政區。這是史無前例的。反對派拋出林林總總普選行政長官方案，譬如，所謂“真普聯”的3個備選方案，都違背了這一最基本原則。因此，反對派所謂“真普選”的種種設計都是“牛頭不對馬嘴”──以西方“國家”為單元的普選模式來硬套香港特別行政區。 　　以所謂“公民提名”產生行政長官候選人為例。反對派認為這種方法合理，引述的是美國等西方國家的經驗。他們沒有先想一想，或者根本就不屑於先想一想，適合“外國”的經驗是否適合“香港”；遑論《基本法》關於普選行政長官的條款沒有包含“公民提名”元素。 　　有人也許會詰問：關於“守尾門”的設計不就充分顧及中央的實質任命權而視香港普選在“一國”之內嗎？ 　　誠然，就承認中央實質任命行政長官的憲制權力而言，“守尾門”方案是體現了“一國”，但是，不足夠，或者說，不正確和不準確。 　　道理很簡單，這是一種不顧“一國兩制”穩定性的設計，因為，這一設計暗含的意思是：只要中央敢冒香港爆發政治危機之風險，那麼，中央就否決特區普選產生的行政長官當選人吧！

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