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鄭永年:中國與東北亞的未來

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 09:11:39  


 
  同時,對日本而言,這種情況表明其可以“挾持”美日聯盟,來追求國家“正常化”,即發展軍事力量來應付中國。當然,當日本的國家“正常化”涉及到從美國“獨立”出來之時,情形就大不相同了,美國會向日本施加莫大的壓力,迫使日本放棄這種想法。例如,幾年前,日本民主黨鳩山由紀夫執政之時,想建設東亞共同體,追求和美國相對平等的關係,但馬上面臨來自美國的巨大壓力,以失敗告終。今天安倍所想達到的目標和鳩山想做的,並沒有本質性的區別,但他們所使用的方法剛好相反,鳩山是親華的,而安倍是反華的。在未來,如果美國感覺到日本要從美日聯盟中“獨立”出去,並且這種“獨立”不利於美國的利益,美國同樣會施加壓力。

  日本因為中國的崛起而要追求國家的“正常化”,但同時因為美國的制約而無法從美日聯盟中“獨立”出來,這種情況表明什麼?這表明東亞會出現兩個次區域體系,即中美韓關係和美日韓關係。這兩個體系相對獨立,但同時它們之間又構成相互依賴關係。美日聯盟和美韓聯盟已經存在很長時間了。這些年因為朝鮮問題,這兩個同盟也有變得更為緊密的趨勢,也就是變成美日韓同盟。美日韓同盟中,美國一直是主導力量,今後也會這樣。原因很簡單,日本和韓國也同樣負有巨大的歷史包袱,並且也有領土糾紛。沒有美國,日韓兩國很難結成任何有意義的同盟。

  另一方面,中美韓的關係也趨向密切。中韓的經濟已經整合到難以再分開的程度。因為中日政治關係對中日經濟關係的負面影響,中韓經濟關係反而得到了強化。這種勢頭在今後相當長的時間內不會改變。同時,中美經濟關係也已經發展到了難以再分開的程度。無論在韓國還是中國,已經有人開始討論“中美韓”三國的聯盟關係。儘管這三國要結成類似美日韓那樣的聯盟並沒有可能,但這三國的關係會越來越緊密,有可能會達到一個實際上的(de facto)聯盟關係。

  這種趨勢當然並不是說中日兩國會互相關上大門,實行封閉政策。中日的經貿關係仍然會發展,但中日的政治和戰略關係會變得相對獨立。同時,中、美、韓和美、日、韓這兩個次體系之間的關係又會是互相依賴的。從上面所分析的要素來看,兩個相對獨立但又互相依賴的次體系,可能是東亞國際關係的大趨勢。如果出現這樣一個局面,可以從制度層面來保障東亞的和平和安全,對中國的國家安全和內部的現代化都會是正面的發展。在東北亞三國本身很難發展出制度化比較高的區域主義,這樣一種新局面也是一種理性的選擇。


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