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鄭永年：中國要如何實現軍事崛起？

http://www.CRNTT.com   2014-01-14 09:24:36

新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年 　　中評社北京1月14日訊／新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《中國要如何實現軍事崛起？》指出，中國軍事崛起至少必須考量兩個大問題，一是軍事崛起的可持續性；二是蘇聯的軍事現代化模式，也即中國軍事現代化要實現可持續發展，就要避免蘇聯的厄運，既要避免和美國進行軍事競賽，也要避免國民經濟軍事化。詳論如下： 　　中國軍事崛起的議題變得越來越現實。隨著中國經濟的繼續發展，國家對軍事現代化的投入越來越大。這和其他國家沒有區別，一個國家的經濟發展到一定階段，必然會通過不同的方式轉化成為軍事力量。中國現在已經是世界上第二大經濟體，從人均收入水平來看，也已經進入中等收入社會。這表明，中國的軍事現代化已經具備了相當的經濟基礎。同時，中國各方面的技術發展，也達到了一個轉折點或突破口。 　　中國經濟“走出去”也必然導致戰略的“走出去”。任何一個國家，隨著其經濟力量走向世界，其軍事力量也會跟著“走出去”。中國在改革開放之後，已經從一個資本高度短缺的國家，轉型為一個資本過剩的國家，同時又是一個貿易大國。這兩個事實表明，中國的資本也必然“走出去”。但如何保障走出去資本的安全呢？現在和早期殖民地主義的世界已經很不相同，已經有包括世界貿易組織在內的很多國際經濟組織，來保障各國在海外的投資。但軍事力量的重要性不僅沒有減低，而且在增加。 　　儘管主權國家之間的軍事衝突有減少的趨勢，但非政府角色在國際事務中扮演越來越重要的作用。就貿易來說，海上航道的安全經常被海盜所威脅。國際恐怖主義更是對人類生活構成威脅。這些都需要軍事力量。今天，越是全球化，世界就越需要全球“公共服務”（public goods），包括海上航道安全、國際人、財、物免於恐怖主義的威脅等等。小國家還可以依賴大國家來提供公共服務，但大國必須負責提供全球性公共服務。 　　中國必須成為一個能夠提供全球公共服務的責任大國。儘管中國也參與全球公共服務的提供，例如為聯合國提供“維和部隊”、在聯合國構架內派軍艦到非洲索馬里護航等，但總體上說，中國還是被視為是一個“搭便車者”(free rider)，即使用其他國家尤其是美國提供的全球性公共服務。在過去30多年來，中國的發展主要是內部的，海外的發展只占據次要位置。中國並沒有過多地考量提供全球性公共服務。同時，中國也沒有多大的實力來這樣做。無論是英國還是美國，要提供全球性公共服務，最主要是需要軍事硬實力，否則只是空談。英國和美國之所以能夠提供全球性公共服務，關鍵在於他們都是海洋國家，關切海洋地緣政治，也是以海洋地緣政治為基礎來進行軍事建設。在海洋地緣政治方面，中國剛剛開始；為海洋地緣政治服務的軍事建設也剛剛開始。 　　中國的軍事崛起有需要，也有必然。但軍事崛起在一個國家崛起的方方面面中最為艱難。隨著中國的軍事投入的增加，國際社會也給予中國軍事現代化越來越多的關切。在這樣的情況下，如果其他國家視中國的軍事崛起為威脅，也必然會在軍事上和中國競爭，最終有可能導致中國和其他國家間的軍事競賽，這正是中國必須避免的。中國軍事崛起至少必須考量如下兩個大問題。

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