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加快發展服務業為穩增長鋪基石

http://www.CRNTT.com   2014-04-13 08:37:21

房價上漲將明顯增加服務業商業用房成本，減少服務業盈利。同時，住房租金上漲，導致服務業雇員的生活成本上升，相應增加了服務業經營單位的人工成本。服務業中的相當多子行業需要一定的營業用房，因而房價上漲對服務業的影響應該是系統性的。 　　不僅如此，房價高位上漲也將成為新型城鎮化的主要障礙。新型城鎮化需要解決兩個問題：一是住房問題；二是就業問題。農民住房問題，國家尚可通過保障性住房建設來逐步解決；但由於房價高位上漲所形成的建設資金也是一個巨大的經濟負擔。農民就業主要還是通過服務業來解決，但如前所述，房價上漲過快將對服務業穩定發展產生系統性的負面影響。 　　將推進服務業發展作為穩增長支點 　　文章提出，1.促進生產性服務業和生活性服務業協調發展 　　生產性服務業和生活性服務業是現代服務經濟體系中的重要組成部分。借助人均收入的中間變量，將形成“生活性服務業發展→對生產性服務需求增加→生產性服務業發展→從業人員收入增加→對消費性服務需求增加→生活性服務業發展”的良性循環發展。 　　2.加強生活性服務業發展的政策支持 　　在推進新型城鎮化的過程中，要特別注意擴大生活性服務業發展。由於相當多農民不具備專業技能，學歷較低，不符合大多數生產性服務業的學歷與技能的要求，選擇從事生活性服務業將是一個現實的選擇。但生活性服務業基本屬於微利行業，如果沒有政府在政策和資金上的扶持，行業很難擴張，其便民功能也就難以發揮。因此，需要建立支持生活性服務業發展的專項財政資金和推進基本商業設施建設，積極扶持相關企業發展。 　　3.消除服務業政策歧視，打破壟斷，釋放服務業發展需求 　　服務業子行業門類眾多，功能差異較大，政府管理往往注重特定管理目標，而對產業功能充分發揮重視不夠，在貸款傾向與行業准入上還存在對非公經濟的歧視。一些重要服務部門被壟斷，導致服務業創造就業能力大幅下降。因此，重新審視服務業發展潛力，注重經濟發展長期效益，按照“負面清單”原則建立公開、平等和規範的服務業准入制度，鼓勵社會資金進入，打破行業進入限制，進一步釋放服務業發展潛在需求，將其打造成為穩增長和新型城鎮化的重要支撐。

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