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美國《海外賬戶納稅法案》治不了中國貪官

http://www.CRNTT.com   2014-07-02 11:27:32

公開的賬戶內容有限，且只能用來查稅，不能取證追贓。 　　中評社北京7月2日訊／7月1日，美國《海外賬戶稅收合規法》正式生效，有報道稱據此兩國將互換對方公民在本國的金融賬戶信息，於是不少評論認為此舉將暴露貪官在海外的資產，有助於反腐。但實際上，該協議原本就與反腐無關，也難有實際效果，對此抱有期待實在是一廂情願。 　　一，《海外賬戶稅收合規法》本質上是美國為打擊本國公民海外逃稅所專設的法案，主要針對海外金融機構，無關中國反腐 　　《海外賬戶稅收合規法》（FATCA），是美國國會於2010年通過的，為增加稅收收入的法案，本質上來說是一部美國國內法，但該法案使美國政府有能力在全球範圍內收集納稅人的海外賬戶信息。它要求全球金融機構與美國國稅局簽訂合規協議，定期無條件上報其掌握的美國公民、包括綠卡持有者的賬戶信息，否則將強制徵收該機構在美收入的30%作為懲罰性的預提稅（替納稅人代扣的所得稅），因此這項法案的最終目的是防止美國人利用海外賬戶偷逃稅款，根本就無關中國國內的反腐問題。 　　二，中國還未正式簽署協議，具體細節仍在磋商，最終美國是否會向中國提供有關賬戶信息還是未知數 　　因為要求海外銀行提交信息通常與當地銀行保密法等相關法規有衝突，所以美國政府在後期提出兩種模式來解決衝突，除金融機構直接向美國提交信息外，還可以兩國政府之間簽訂協議（IGA），銀行將賬戶信息交給當地政府，然後由政府轉交給美國，另外政府間協議還有兩種子方案。一是儘管有違保密法規，但作為互惠條件，美國也提供對方居民在美的金融賬戶信息，二是由締約國在國內掃除有關保密規定的法律障礙，不涉及對等互惠。 　　據美國財政部的官網6月26日的消息顯示，目前中國就第一種方案與美國取得基本共識，但並未正式簽署決定使用哪一種子方案，具體細節仍在磋商，因此最終美國是否會向中國提供有關賬戶信息還是未知數。

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