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鄭永年：地緣政治和民主秩序問題

http://www.CRNTT.com   2014-09-30 09:57:00

新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年 　　中評社北京9月30日訊／新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《地緣政治和民主秩序問題》，在今天的世界，追求民主似乎已經成為一個大趨勢，但同時越來越多的地方因為“民主化”，而使得政治陷入無政府狀態。可以說，在這個世紀，人類所面臨的最為嚴峻的政治挑戰，便是如何重建政治秩序。詳論如下： 　　蘇格蘭試圖通過公投的方式尋求和平獨立。盡管多數人民選擇留在英國，高度分權和自治則是英國必須履行的承諾。就是說，蘇格蘭人用民主的方式“解構”著原來統一的中央集權式民族國家；一旦高度分權自治，原來的英國就不再存在。這並不僅僅是英國的問題，歐洲很多國家正在面臨類似的問題和挑戰。歐洲是近代主權國家的誕生地，民族主權國家的概念和組織形式，從歐洲擴散到世界各地，到當代，沒有一個國家不自稱為民族國家，即使實質上不是。不過在今天，過去促成近代民族國家誕生的一些原則，也在促成其轉型甚至解體。   　　中東地區的政治發展更令人擔憂。近代以來，中東的政治秩序的演變，本來就和西方密切相關，先是歐洲殖民地，後是美國。正是歐洲和美國的介入，或者確切地說，西方強權對中東國家的征服，才使得中東國家政權形式具有了現代性。但是，在歐洲和美國的背後支持下，現存中東秩序有的已經徹底解體，有的正在解體。在原來的政權解體之後，也並沒有出現西方所希望的民主政體，更多的是西方所說的“失敗國家”的出現。更為嚴重的是，在原來的國家失敗之後，類似“伊斯蘭國”的“不一般”的權力組織崛起，不僅對區域構成了威脅，而且隨時可以威脅到整個世界。   　　歐洲傳統民主政治的變遷表現為和平，中東政治變遷則表現為暴力和無政府；而世界上其它很多地區，則處於歐洲和中東之間，有暴力的，也有相對和平的。所有變化，或多或少都和近代以來西方的地緣政治，及其隨地緣政治利益而擴張的“民主政治”有關。   　　在今天的世界，追求民主似乎已經成為一個大趨勢，但同時越來越多的地方因為“民主化”，而使得政治陷入無政府狀態。可以說，在這個世紀，人類所面臨的最為嚴峻的政治挑戰，便是如何重建政治秩序。今天人們似乎更多地談論政治治理問題，但如果從地緣政治的角度來看，問題遠遠超出了治理問題。很簡單，治理問題只是國內的內部制度建設問題，而地緣政治則表明，一個國家和地區的內部制度，必須符合這個國家和地區所處的地緣政治秩序。

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