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黃清賢：兩岸關係互賴辯證與認同重構

http://www.CRNTT.com   2014-10-04 00:45:51

不容諱言，隨著大陸迅猛發展，迄今已成為世界第二大經濟體，推動從世界工廠變世界市場的轉型，資金、技術、經驗的迅速積累，台灣和大陸的互賴關係不但自始就不是均衡對稱，而且彼此互賴的非對稱依賴（Asymmetries in Dependence）槓桿已逐漸由台灣往大陸傾斜。 　　因此，互賴的敏感性（Sensitivity）、脆弱性（Vulnerability）就必須加以討論。其中，敏感性是指政策框架內，做出反應的程度，也就是一個國家（或地區）改變，帶給另一個國家（或地區）有代價的改變有多快，以及有代價的影響有多大。相對的，脆弱性則決定於各種國家（或地區）面對替代性選擇時，相對的可獲得性與付出代價。 　　從依賴的代價來說，敏感性是強加外力時，在國家（或地區）調整政策以改變局勢前，受到有代價影響的程度。脆弱性則是強加外界事件，國家（或地區）調整政策後，受到損害代價的程度。因為政策通常較難以迅速改變，所以外界變化的及時影響，總是反映在敏感性依賴；而脆弱性依賴僅能在經過一段時間，國家（或地區）對改變的環境做出有影響的調整後，對其代價進行衡量。 　　當兩岸互賴的非對稱依賴槓桿傾向大陸時，台灣必然產生敏感性依賴的反應；亦即面對大陸的世界工廠與世界市場的誘因，台灣的產業供應鏈逐漸外移，以及大陸改革開放的時間愈來愈久，台灣的資金、技術、經驗優勢逐漸失去，所以台灣經濟成長的動能遲滯與悲觀未來的集體焦慮出現，加上薪資低落、物價上漲、所得不均等普羅大眾生活負面感受不斷，敏感性依賴隨之被強化。 　　2008年二次政黨輪替後執政的國民黨，調整的政策是加速與大陸的經濟自由化，亦即透過降低關稅、貿易障礙等方式，尋求台灣經濟向上提升的發展空間，所以《海峽兩岸經濟合作架構協議》（Economic Cooperation Framework Agreement，以下簡稱ECFA）在2010年6月簽署，相關的《海峽兩岸投資保障和促進協議》、服貿協議也分別在2012年8月與2013年6月簽署，而貨品貿易與爭端解決等協議亦推動協商。

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