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性學家因“小姐開不了發票”被處分冤不冤

http://www.CRNTT.com   2014-11-03 11:43:09

但請整個行業，不要也跟著叫冤 　　高校教師吐槽“科研經費報銷管得嚴”，不能成立 　　在潘綏銘被處分後，學術界幾乎都替潘鳴不平，然後把這種不平，從潘的個案，引到對整個科研經費報銷體制的不滿意。 　　外界普遍認為中國科研經費的報銷管得鬆，但學界可不這樣認為，恰恰相反，高校教師認為管得太嚴了。據媒體報道，在東南某985高校，學校專門向教師傳達了“反腐”的精神，告知最近“風聲很緊”，提醒他們要嚴格遵守經費使用規定。話音剛落，老師們反而炸開了鍋，紛紛指責不是監管不力，而是管得太多。 　　一些教師覺得，他們由“師道君子”，變成了被防範的“小人”，這讓人很不爽。比如，“不止一個學校規定出差必須住店，若無旅館發票則旅費不能報銷。還有學校要求出租車發票上須注明起止地名，否則也不能報銷。”歷史學教授羅志田針對上述報銷制度表示“我很佩服這些規則制定者的銳利眼光，尤其感嘆他們如何能想出這樣體貼入微的防弊方法。” 　　難道高校教師生活在真空中，不和外界接觸？當今幾乎沒有哪家制度成熟的公司不要求“無旅館發票則旅費不能報銷”、“不注明起止地名出租車發票不能報銷”。 　　2002年出台的《國家自然科學基金項目資助經費管理辦法》只有30條，2007年出台的《國家社會科學基金項目經費管理辦法》只有24條，連實施細則都沒有。而美國的國家科學基金（NSF），其《申請、資助政策及程序指南》是一本168頁的書，對每項費用是否合法、如何支出，都盡可能做到細致。 　　如果中國這種科研經費報銷制度都算嚴格，那麼只有“說多少是多少”才算寬鬆了。 　　“對科研經費最好的管理，是看成績，而不是看細節”更是胡扯 　　今年6月，《南方周末》上發了名為《科研經費不應是反腐的主要對象》的評論，其中提到“對研究經費的最好管理，是看能否產生出優秀的研究成績，而不是看使用的細節。在大學和研究機構裡做研究，是正當體面的事，無需像防賊一樣對待。” 　　這樣的想法還有其他學者加以解釋，“打個比方，我要裝修房子，我就會去請個裝修公司，他給我個報價，我認為可以接受，我就讓他幹，最後我檢查房子裝修好了沒有，滿意就付錢。至於裝修公司有多少利潤，那是他自己的事情。” 　　這種認識有兩處荒謬。其一，科學研究是存在巨大不確定性的，能不能出成績，是說不准的。如果出成績的，經費使用即使亂成一鍋粥也無所謂，不出成績的，即使經費使用再嚴謹也認為有問題，這也太滑稽了。 　　其二，中國的科研經費分為縱向科研經費和橫向科研經費。簡單點說，縱向科研經費是納稅人出錢，橫向科研經費是企業出錢。對於企業出錢邀請高校進行的科研，是為了解決某個問題，企業以自身可以接受的價格，委托科研機構，企業關心的核心是問題的解決以及解決問題的成本。至於解決問題過程中，科研機構是如何開支資金，這恐怕企業自己也未必關心。但問題在於，中國的科研項目，超過50%（2013年數據）由國家財政撥款，這裡面如何使用資金，牽扯到給納稅人一個交代的問題，不可能只問結果，不管過程。

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