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新加坡學者：政治大較量　東亞自由貿易談判

http://www.CRNTT.com   2015-01-01 00:20:56

中國對本區域自貿談判的重視程度是前所未有的，而這種努力和當前世界第一大經濟體美國的“重返亞太”戰略有很大關係。在安全問題沒有明顯降溫的情況下，兩大國對各自偏愛的區域經濟一體化談判表現出極大的熱情，雙方所熱衷推動的自貿談判（對美國而言是“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定，TPP”談判，對中國而言是中日韓自貿區談判和（“區域全面經濟夥伴協定，RCEP”談判）都具有排他性，目前都沒有把對方包括進去。令形勢更為複雜的是，日本、東盟、韓國、印度、澳大利亞等地區大國和國家集團出於自身安全、經濟和地緣政治考量，也採取不同策略，積極加入各種經貿協定談判。從表面上看，東亞地區在不同軌道上運行的自貿區談判爭奪的是經濟利益的重新分配，但從深層次角度分析，這其實折射出地區大國爭奪地區事務主導權和力圖實現有利於自身的新的地區國際關係結構的政治博弈過程。這一進程的最終結果不僅將深刻改變現有的東亞乃至整個亞太的經濟貿易安排，更會對本地區甚至全球的國際關係體系和權力結構產生深遠影響。 　　　　 中美東亞競爭：由安全轉向經濟 　　自2008年世界金融危機以來，隨著中國國力的快速上升以及美國提出的重返亞太戰略，中美兩國在東亞事務中的競爭態勢日趨明顯。2009年以後的幾年時間裡，兩國間的緊張狀況主要集中在安全和外交領域，這與南中國海、釣魚島問題的不斷升溫、中國軍力提高（尤其是海軍）以及美國加強太平洋地區的軍事資源分配有很大關係。直到現在中國的主流意見仍認為，中國與日本、菲律賓、越南等鄰國的領土糾紛升級和美國對這些國家的暗中支持密不可分。 　　從時間點上來看，東亞地區內的各種自由貿易談判可謂是接踵而至。美國正式提出擴大TPP計劃是在2009年11月，而RCEP是在兩年後的東盟峰會上正式提出，中日韓三國自由貿易談判也在中日政治氣氛並不融洽的2012年底正式啟動。除此之外，針對美國經濟上重返亞洲的策略，中國近期還雄心勃勃地提出了建設“海上絲綢之路”和陸上“絲綢之路經濟帶”的經濟外交新計劃，對區域經濟一體化的熱衷程度前所未有。美國在經濟上的重返亞太戰略在客觀上刺激了中國對區域經濟一體化進程的參與和領導，如果沒有美國這條“鯰魚”的攪動，本來非常緩慢的區域經濟整合步伐很可能不會迅速進入提速狀態。

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