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新常態下改革者強創新者勝

http://www.CRNTT.com   2015-01-11 09:47:16

新常態包含著經濟增長速度轉換、產業結構調整、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、經濟福祉包容共享等全方位轉型升級在內的豐富內涵和特征。 　　中評社北京1月11日訊／中央經濟工作會議分析了當前國內外經濟形勢，對2015年經濟工作的總體要求和主要任務作了戰略部署，尤其是對如何歷史地、辯證地認識中國經濟發展的階段性特征，如何準確把握經濟發展新常態，作了深入闡述。 　　經濟日報發表國家行政學院經濟學部主任張占斌文章表示，“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”與國外應對“新常態”的方案相比，我們更注重從戰略全局高度科學認識“新常態”，更強調運用改革與創新的方法來適應“新常態”。當前，中國經濟發展的內在支撐條件和外部需求環境都已發生深刻變化，要求經濟增長速度進行“換擋”，要求經濟增長目標向合理區間進行“收斂”。隨著全球經濟格局深刻調整，外部需求出現萎縮，尤其是2008年國際金融危機以來的世界經濟，呈現出“總量需求增長緩慢、經濟結構深度調整”的鮮明特征，使得中國以高速增長的外部需求出現萎縮。同時，中國面臨傳統人口紅利逐漸減少，資源環境約束正在加強，既得利益集團對改革的阻撓等“頑疾”難以根除的風險和挑戰，改革紅利有待進一步強有力釋放。 　　文章認為，新常態包含著經濟增長速度轉換、產業結構調整、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、經濟福祉包容共享等全方位轉型升級在內的豐富內涵和特征。新常態下，增長速度由高速向中高速轉換，產業結構由中低端向中高端轉換，增長動力由要素驅動向創新驅動轉換，資源配置由市場起基礎性作用向起決定性作用轉換，經濟福祉由非均衡型向包容共享型轉換。這一系列深刻的變化，使得中國經濟新常態下的改革與創新任務更加迫切。概括來講，需要在以下幾個方面發力： 　　一是加快政府職能轉變，實現市場起決定性作用新常態。新一屆政府將轉變職能和簡政放權作為深化改革的“馬前卒”、“當頭炮”，已取得了重要進展和顯著成效。截止到2014年10月底，新一屆政府已累計下放和取消行政審批等事項600餘項。新常態下，要繼續深入推進行政審批制度改革，重點解決監管“短板”和服務滯後問題，著力解決好“最後一公裡”問題，尤其要加大對地方改革的指導和檢查。與此同時，要積極建立第三方評估長效機制，把那些含金量高的、管用的審批事項徹底放給市場和企業，真正為市場和企業鬆綁，真正實現市場在資源配置中起決定性作用。 　　二是推進經濟結構優化升級，保持經濟平穩增長新常態。根據國家統計局的數據，2014年1至3季度，GDP增速為7.4%，服務業增加值占比達到46.7%，繼續超過第二產業，這顯示出新常態下中國經濟結構持續優化升級的良好態勢。值得著力指出的是，要高度重視需求結構的積極變化。2014年以來投資增速繼續高位放緩，出口增速換擋，消費對經濟增長的拉動作用繼續增強，1至3季度最終消費對經濟增長的貢獻是48.5%，比資本形成總額貢獻率高7個百分點左右。要繼續推進需求結構改革，發揮好消費的基礎作用和投資的關鍵作用，尤其要積極尋求新的消費熱點和增長點。

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