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中評論壇：亞太安全變化與中國角色

http://www.CRNTT.com   2015-02-19 00:16:10

二是倡導“一帶一路”，也即互聯互通。APEC批准了中方提出的互聯互通藍圖。習近平主席說，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩隻翅膀，那麼互聯互通就是兩隻翅膀的血脈經絡。互聯互通有四大資金池，絲路基金400億美元，亞洲基礎設施投資銀行1000億美元，金磚國家開發銀行1000億美元，還有上合組織開發銀行。我們投入的資金不少。一直以來，國內對於中國的亞太經濟和安全戰略有很多爭論，主要有三種的不同的觀點：向東——海上，向西——陸上，以及涵蓋海上和陸上的大周邊戰略。由於受美國的亞太再平衡戰略和日本安倍右翼政策的影響，中國在海上面臨巨大的壓力，向中亞、西亞陸地拓展也存在不少障礙。此次APEC峰會宣導“一帶一路”和互聯互通，最終確立了大周邊的戰略佈局。 　　在APEC峰會之後召開的中國-東盟第17次領導人會議和第九屆東亞峰會上，中國打“經濟牌”也發揮了一定作用。中國提出將在2015年底完成中國-東盟自貿區升級版的談判，並在未來3年提供3000萬元人民幣，支持自貿區框架下的經濟技術合作，中國國家開發銀行還將設立100億美元的中國－東盟基礎設施專項貸款。由於李克強總理在本次東亞峰會上強調東亞經濟一體化，南海問題在本次東盟峰會上並不顯得十分突出。 　　第三個問題，中國的“經濟牌”面臨什麼問題？亞太經濟和安全戰略應如何協調？談三點看法：第一，不可高估亞太自貿區的作用。由於美國的反對，APEC成員謹慎支持中國推動的亞太自貿區。中國希望設定中長期推進時間表，在2025年實現亞太自貿區的目標，但最後的APEC聲明和綱領只提到“儘早”建成亞太自貿區。而且，我們希望啟動官方主導的“可行性研究”，但美國認為“可行性研究”意味著啟動正式談判。在美國的壓力下，改為“聯合戰略研究”。第二，中國在推行“一帶一路”和互聯互通時，不僅要算好經濟賬，而且要與安全戰略協調。我們期望以“一帶一路”化解國內過剩產能，並強化中國對亞太和周邊國家的地緣政治影響力。但如果經濟與安全戰略不協調，向外投入大量經濟資源，是否能達到預期的效果？要避免“花了錢，卻沒得到話語權”。第三，中國應在亞太和周邊地區提供安全公共產品。在經濟方面，中國擁有優勢。要重視研究經濟在安全公共產品中的作用，如何將經濟和安全更好地結合。

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