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中評論壇：亞太安全變化與中國角色

http://www.CRNTT.com   2015-02-19 00:16:10

大國對“一帶一路”的態度比較消極。美國明確阻擾韓國和澳大利亞加入亞投行。韓國原來不太樂意，現在積極一些。印度態度微妙，不願意對海上絲綢之路明確表態，擔心這會衝擊印度在印度洋的利益。 　　南海形勢至少有七方面的發展變化：第一，仁愛礁作為中菲摩擦的著力點再次引起各方關注。 　　第二，菲律賓就南海爭議提交國際海洋法庭，中國明確表示不應訴。仲裁案如何判決的影響不止於中菲，對未來如何解決南海問題，九段線能否成立，都有比較大的影響，案件最早可能在2015年底有初步結果。 　　第三，中建南事件給予中國周邊外交很多啟示，有可能出現西沙群島“再爭議化”。長期以來，南海問題的焦點主要是南沙海域，西沙群島處於中國的實際控制範圍之內，我們也不承認存在主權爭議問題。經過981平台鑽井之後，在越南的大肆渲染和炒作下，國際知道了西沙爭議的存在。中國在南海上出現了對菲律賓和越南兩線作戰的問題。   　　第四，中國在南沙島礁的修建，標誌著用科技手段改變了地緣政治面貌。長期以來，中國實際佔有的南沙島礁數量少、面積小，處於不利地位；通過科技手段，島礁面積得到了增加，改變了地緣政治局勢。在南沙佈置多少軍隊，是否劃定南海防空識別區，可能是2015年南海的一大看點。 　　 第五，菲律賓在半月礁非法抓捕並審判中國漁民。 　　 第六，三個國家對南海問題的解決提出了倡議，有美國的“凍結三原則”、菲律賓的三步走和中國的雙規思路。 　　 第七，《南海各方行為準則》的進展。主要的談判在10月28日展開，但各方沒有任何報道。只有東盟峰會上李克強宣佈有早期收穫，但內容究竟是什麼還不得而知。我個人判斷應該有所突破，但是否因為會引起國內的反彈不宣佈，有待觀察。但如果沒有讓步，東盟不會沉默。 　　上述事件表明，南海對峙的激烈度在提升，呈現出三個特徵：

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