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馮俊新：特朗普經濟政策可行性分析

http://www.CRNTT.com   2017-01-28 00:04:31

人大國發院研究員馮俊新（中評社　秦正陽攝） 　　中評社台北1月28日電（記者　秦正陽）在中國人民大學國家發展與戰略研究院日前舉辦的“特朗普新政與中國戰略再定位”系列報告發布會上，人大國發院研究員馮俊新發表了題為《特朗普經濟政策可行性分析》的報告，馮俊新認為，當前特朗普的基本政策框架很大，但具體措施模糊。未來要實施的政策可能和以前說的有非常大的差別。特朗普經濟政策的邏輯與政策目標之間可能存在的矛盾，決定了一些政策不可能完全實現，或說在可行性上受到制約。雖然特朗普經濟政策建議跟里根經濟學類似，但時代背景已然不同，特朗普的政策在今天比里根時代更加難以推行。 　　馮俊新表示，雖然目前特朗普有政策框架，但具體內容還沒有填實，而且他從競選到當選後，很多說法是前後矛盾的，主要原因可能在於他自己也沒有想好。而且值得關注的是，特朗普團隊里並沒有資深的經濟學家，實際上一些資深的經濟學家都是聯合起來反對特朗普的，導致沒有人給他實在的建議，到目前為止，他的很多政策只是停留在口頭上，並沒有真正實施的可能。經過兩個多月媒體的狂轟濫炸，我們基本上知道了特朗普會有什麼政策。一是要提高經濟增速，號稱把美國經濟增速提升到3.5%—4%，為了實現這個目標就需要財政擴張，將採取減稅和增加開支，貿易政策上要增加貿易保護，降低貿易赤字，放鬆貿易管制，降低經濟運行成本。但是這些政策都不太可能實施，比如增加貿易保護，號稱對某些國家增加關稅，但是要以什麼形式徵收是不確定的。還有放鬆管制，奧巴馬時期醫保是最重要的改革方向，但是要取消，取消以後怎麼辦？他並沒有說清楚。所以，總體框架已經有，但具體措施並沒有。 　　馮俊新認為，從特朗普的主體政策框架進行分析，來看這些政策是怎麼形成的。特朗普認為GDP由消費、投資、政府支出、進出口構成，投資包括企業投資，居民投資，他認為美國過去二十年GDP增速下降，主要是由於企業投資下降，以及進出口下降導致的。於是相應提出各種政策，比如提高企業投資，提出放鬆管制，降低企業所得稅，進行基礎設施建設，所以在美國基礎設施建設，不是美國出資，而是通過和企業PPP合作，促進企業投資。要提高進出口，他提出貿易保護主義，所以這就是他非常簡單的邏輯。 　　他指出，除經濟邏輯以外還有政治邏輯，美國認為是全球化里的最大受損者，包括藍領工人，包括可能會被替代的白領都是他最核心的支持者，所以他當時的目標是要提高這部分人的境遇。於是首先要促進這部分人的就業，因此降低製造品進口；第二是提高企業工資，由於這部分人工資很多年沒有漲了，其中一個原因就是因為受到非法移民的衝擊，所以他要提高這些人工資談判地位，所以要限制低端勞動力進口，這就是他的邏輯。

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