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中評論壇：特朗普影響美中與台灣

http://www.CRNTT.com   2017-01-29 00:08:59

陳一新   　　亞太再平衡戰略最主要支柱之一的TPP，在他還沒接任時就已面臨瓦解命運。美國國會已決議要將TPP擱置，等到特朗普來決定，而特朗普本人完全不接受TPP，因此美國應該會要退出TPP重新組建區域多個雙邊的經貿合作機制。在特朗普選戰勝出之前，台灣對亞太格局的綜合判斷，是根據亞太再平衡戰略格局下所進行的研判，故政策上完全選擇導向美日方向。而面對亞太再平衡要面臨結構性的調整，很明顯將會衝擊台灣當前戰略格局的定位與選擇，因此，台灣應立即做出調整，否則我們在區域及戰略格局上將變成最脆弱的一方。 　　特朗普對於東亞事務的看法也是一樣，亞洲事務傾向於由亞洲國家自己解決、自己花錢，美國主導方向卻不直接介入。所以，他的政策主軸是美國不應耗費資源在海外，更不可能為其他國家投入軍事資源去開戰。我個人判斷，在特朗普主政後，他的思維及政策會導致美國與東亞國家關係的重組。對區域機制參與，特別在亞洲再平衡機制下，不會再特別強調美國積極性的參與。因此得出一個簡單結論，就是台灣必須在最近時間內根據整體情況做戰略調整，進行戰略再平衡構思。 　　關於特朗普當選後對中美關係影響。我認為特朗普在軍事上不願與中國大陸直接發生軍事衝突，就我們所看到的資訊判斷，大陸政府在選舉期間非常低調，不願對特定候選人做表態，以冷靜務實態度觀察、不評論選舉。整個選舉過程中，都是由大陸學者和專家在做點評表述。而大陸的媒體或專家認為，經貿與人民幣這兩項議題是中美之間最可能發生嚴重摩擦的地方。特朗普在選舉期間及最近對中國大陸的放話，就特別針對中國大陸經貿與人民幣政策，強烈表態指出不惜推動具懲罰中國大陸的政策。 　　當前中美之間最大的摩擦就在於經貿與貨幣問題，然而在其他問題上的合作面向仍是高於摩擦面向。因此我判斷，中美關係有三個趨勢值得注意。第一，在特朗普主政下的美國，會要求中國承擔更多的區域責任維持區域安全與發展，只要中國可以穩定這個區域，就可以與美國在這個區域創造更良好的合作關係。第二，中美在市場上比較可能發生摩擦，雙方需要在這方面做更多的協調。就以蘋果為例，特朗普認為不要把工作機會完全放在東亞，他主張蘋果要把工作機會留在美國，這會與中國大陸市場有不一樣的效果，例如產品價格也會因為製造成本增加而上揚，因此，中美雙方必須互相協調，降低對抗的可能性。第三，以特朗普務實的性格而言，整體上，他應會利用威脅利誘方式與中國大陸展開合作、減少對抗、尋求共贏。

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