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中評智庫:台灣參與南海爭端協商利與弊

http://www.CRNTT.com   2017-06-19 00:14:38  


 
  通過南海合作盤活兩岸關係的新思考

  兩岸同為南海主權的“聲索方”,均在南海地區控制著一定的海域,兩岸若能在一個中國原則的基礎上,尋求到一種有效可行的互動模式,致力於建立政治與軍事的合作互信、經濟上的合作開發等目標,這無疑將有助於維護中國在南海地區的主權及相關海洋權益。(21)

  當下,大陸方面之所以很在意蔡英文的南海政策,主要是因為大陸已將其納入了兩岸關係的範疇,並將其作為觀察和研判蔡當局是否藉助南海議題從事“台獨”一個重要指標來看待和考量的。如果蔡當局放棄對U型線內整個南海的歷史性權利主張,只能表明其對抗大陸、從事“法理台獨”的意志,大陸會依此來研判並作出回應的對策。目前兩岸南海政策的衝突面大於合作面。在這種背景下,如何轉“危”為“機”,使兩岸在南海問題上由衝突走向合作?倘若蔡當局在南海政策上做出積極調整,延續馬當局時期的南海政策,雖然不能替代“九二共識”,但無疑是善意的釋放,這必會為兩岸關係的改善和發展注入正能量。

  需要指出的是,即使蔡當局未來能夠延續馬當局時期的南海政策,也並不意味著其接受了“九二共識”,因為這是雖有關聯,但並非等同的兩個問題。首先,蔡當局儘管聲稱南海屬於“中華民國”,但其“中華民國”是疆界範圍僅限台澎金馬的“中華民國”。其次,“九二共識”的核心意涵是大陸和台灣同屬一個中國,即大陸和台灣的關係問題,而非台灣與南海的關係問題。南海作為中國疆域的一部分,自然包括在大陸所謂的中國之內,也包括在台灣所謂的“中華民國”之內。蔡當局的南海政策所涉及的主要是“中華民國”與南海的關係問題,具體言之就是,“中華民國”擁有U型線內整個南海的主權,抑或僅僅擁有實際控制島礁的主權,這是大陸觀察和研判蔡當局南海政策的主要指標和依據。 


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