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田飛龍語中評：一地兩檢破港獨迷思

http://www.CRNTT.com   2017-08-19 00:11:33

北京航空航天大學法學院副教授，全國港澳研究會理事田飛龍。（中評社資料圖） 　　中評社香港8月19日電（記者　蘭忠偉）廣深港高鐵“一地兩檢”方案日前引發香港社會廣泛爭議。昨日，北京航空航天大學法學院副教授，全國港澳研究會理事田飛龍接受中評社記者訪問時指出，“一地兩檢”對香港社會的最大刺激在於，原來相對隔離的國家公權力忽然合法地出現於香港自治空間內部，結構性打破了香港反對派關於“完全自治”的想象與追求，活畫出一個日益融入國家的“明日香港”。他強調，回歸二十年，反對派對國家的“積極負面觀”並未改觀。 　　田飛龍亦表示，長期以來，反對派的“完全自治”目標除了聚焦“雙普選”之外，就是不斷鞏固香港的司法獨立與法治並隱含排除國家權力監督的政治取向。香港司法獨立，在一般的法治意義上完全沒有問題，但如果用來對抗國家則偏離了基本法初衷，也過分拔高了香港司法的憲制地位與實際能力。 　　回歸二十年，反對派對國家的“積極負面觀”並未改觀 　　一地兩檢在香港社會討論已久，但當特區政府方案正式公布時，還是引起了反對派的激烈反彈，“割地說”、“違反基本法說”、“香港自治受損說”紛至沓來，共識難成。田飛龍對記者表示，香港是民主法治高度發達的社會，凡屬重大決策事項，一般都會經過充分的政策咨詢與民主商談，但這不代表一定能夠彌合分歧。“一地兩檢”對香港社會的最大刺激在於，原來相對隔離的國家公權力忽然合法地出現於香港自治空間內部，結構性破壞了香港反對派關於“完全自治”的想象與追求，活畫出一個日益融入國家的“明日香港”。 　　天飛龍表示，與之相關聯的前景是，香港一經連接入內地高鐵網，香港對內地的經濟依賴性以及兩地族群與社會的互聯互通將以“高鐵速度”增長，粵港澳大灣區與“一帶一路”經濟圈的全方位整合進程將不斷加快，香港將逐漸融入國家主導的政治經濟新秩序之中。對這些可預見的變化而言，愛國愛港力量歡欣鼓舞，反對派則陷入莫名挫敗與恐懼之中，根本原因在於二者的國家觀差異。回歸二十年，反對派對國家的“積極負面觀”並未改觀。 　　“客觀而論，特區政府的‘一地兩檢’方案是符合‘一國兩制’與基本法的，也是香港利益最大化的安排。”田飛龍指出，若這樣的方案也要反對，則反對派所忠誠的就不是香港多數居民的利益及香港整體前途，而只是自身片面的國家觀與日益偏頗激進的本土價值觀了。 　　他說，官方方案的主要優勢在於：其一，經過與國家及廣東省的充分政策溝通，提出切合多方制度與政策基礎的最優化安排，具有決策的科學性；其二，方案以確保高鐵“一地兩檢”的實質效率以及符合基本法作為主要邏輯支點；其三，方案尋找到基本法第7條和第20條作為主要依據，重申了國家對香港土地的所有權以及國家對兩地關聯事務的批准權；其四，方案以“三部曲”為合理的法律程序，將地區間合作安排、中央授權決定及特區立法會本地立法整合起來，充分體現了“一國兩制”的內在互動原理；其五，方案以土地“反租”形式以及內地口岸區限定於通關執法與刑事管轄的安排，是對香港居民權益的最大化保障，而國家對此再次禮讓與容忍。

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