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奧巴馬能否用好美國的軟實力？

http://www.CRNTT.com   2009-01-22 10:29:24

去年11月初奧巴馬當選美國總統之後不久,因提出“軟實力”概念而聞名于世的美國政治學家、哈佛大學名譽教授約瑟夫•奈就曾充滿信心地指出:“美國的軟實力得以恢復。”他在接受德國《明鏡》周刊采訪時表達了對新一届政府在這方面的高度期待。事實上,這位曾擔任過卡特政府助理國務卿、克林頓政府國家情報委員會主席和助理國防部長的鐵杆民主黨人已經接受奧巴馬任命,出任新一届駐日本大使。 　　當然,也有越來越多的人不無道理地指出,鑒于美國國內的政治游戲規則以及許多剛性化的利益關係,它的外交恐怕不太可能發生根本性變化,奧巴馬很可能將辜負人們的厚望。但在更多人看來,美國人民選舉一位非洲裔人士出任這個世界頭號强國總統這件事情本身,就已經極大地提升了美國的軟實力。《華盛頓郵報》l月15日的一篇報道說,因爲奧巴馬的當選,許多在國外生活的美國人明顯感覺到了世界各地人民對美國態度的微妙改變和熱情。接受采訪的美國人也說他們突然獲得了新的威望:“我再也不用冒充加拿大人了……重新當美國人可真好!” 　　一位在巴黎做紀念品批發生意的北非裔移民一語中的:“奧巴馬當選是所有人的勝利。”現在的問題是,奧巴馬和他的美國如何正確地培育和使用好這種在一定程度上是偶然獲得的軟實力,使之造福世界而不是相反? 　　“軟實力(Softpower)”與“硬實力(Hardpower)”的概念,是約瑟夫•奈在20年前提出的。簡略地說:軍事實力和經濟實力都是典型的“硬”權力,可用于要求他者改變其地位。硬權力可依賴勸誘(“胡蘿蔔”)和威脅(“大棒”)。還有一種間接的方式來達到需要的結果,可稱之爲“權力的第二張面孔”。一個國家達到其在世界政治中期望的結果,可能因爲其他國家希望追隨它,以其爲榜樣,渴望達到其繁榮和開放的水平等。從這個意義上講,作爲現實世界政治目標的方式,確定議程,吸引其他國家與通過威脅、運用軍事或經濟武器迫使它們改變同樣重要。軟權力(使得他者期望你所期望的目標)吸引民衆,而不是迫使他們改變。確立預期的能力往往與無形的權力資源相關,如有吸引力的文化、被視爲合法的或有道義威信的政策等。“如果我能够讓你期望去做我所期望的事情,則我不需要迫使你做你不想做的事情。”軟實力幷不具有强制力,却是一種能够帶來“同化”的權力(Co-optivepower)。在信息時代,軟實力越來越重要,但它却不是政府可以有意識控制的。當然,政府的有些政策———如廣泛參與國際磋商、無償提供國際公共品———是有可能支持軟實力的;另一些政策———如自私自利的保護主義或蠻橫無禮的單邊主義———將削弱軟實力。進入新世紀以後,約瑟夫•奈一直在批評美國的許多所作所爲已經嚴重地損害了它原本擁有的豐富的軟實力。

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