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中評論壇：蔡英文兩岸政策脈絡分析

http://www.CRNTT.com   2011-10-16 00:18:28

洪財隆：政治上蔡英文固守民進黨的傳統主張 　　主持人提到冷戰思維，我認為冷戰思為最重要的是圍堵，或者說是權力平衡。相對於大陸，台灣作為較小的一方，執政者有冷戰思維應該不令人意外。當然在全球化之後，包括美國的想法也改變了，例如透過經貿將中國帶到國際場域（黃輝珍：新冷戰思維）。 　　蔡主席的兩岸政策，一是政治，一是經貿。主持人也提到以她的個性與訓練等，我們的判斷是，她不會提出“一邊一國”之類的東西，而基本上應該是延續“台灣前途決議文”，並在此之上作一些創新。創新不是發明，是既有的基礎，根據現實條件做表現方法的改變。另外，我自己研究國際經濟關係，張教授也特別提到蔡主席國際經貿法的背景；從我的角度，我認為她的思維與我相近。比如像政治那些東西，蔡會固守民進黨的傳統主張，兩岸的主權不重疊。至於如何表達，我想有不同的創新空間。但是其他部份，蔡會從技術方式bottom up上去（由下而上）。以她整個訓練、背景與相對保守性格，蔡一定會尊重既有的秩序，特別是特有的新經貿秩序。ECFA之後，在我看來，蔡會給予高度尊重，當然這中間有很多意涵。 　　蔡英文強調多邊架構 　　如果蔡主席當選，大家都很關心北京的反應。我認為很有可能持續，北京既然對台灣的整個大戰略是以經促統，不太可能政黨一輪替就改變這麼大的戰略。北京以經促統，兩岸經貿好不容易已經往來到如此地步，如果要退回去，最大的損失反而是北京，其大戰略出現漏洞。如果北京這樣的因素，以這樣想定來排除的話，如果是民進黨執政，蔡一定是尊重新的經貿秩序，制度化或許步調會緩慢，但ECFA架構理論上會持續進行。 　　依我觀察，蔡主席看兩岸經貿關係，不是只有國際因素，另一個是內部的所得分配、弱勢產業因素，蔡英文會處理全球化和兩岸經濟高度整合之後的一些負面影響或副作用。 　　蔡主席這樣的思維，不只是政治，也強調多邊架構，也就是所謂多邊架構與戰略思維。 　　另外，如果要用形象東西來描繪蔡英文的戰略，應該是anchoring（拋錨固定），就是在找不同的錨；政治上我剛才說的國際多邊架構是一個，兩岸WTO貿易相關，這是一個很好的anchor基礎，進可攻、退可守。而台灣產業部份，蔡強調在地經濟，那也是一種在抵擋大陸快速崛起的另一個錨。你不能把它比作鳥籠經濟，因為如果沒有產業升級、多元化，台灣這塊不容易外移；若沒有這些基本東西存在，全球化與中國大陸崛起對台灣的衝擊會相當巨大。 　　近十年來，台灣內部就業問題居高不下、實質薪資都還是負成長。在我看來，我看了很多數據，我都很難想像，以前這樣的情景可能都會發生革命。無論如何，政治或經貿而言，台灣與大陸交往，先不談主權糾葛，在經濟規模相對比較小的情況下，我們要找不同anchor，這是非常合理的。

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