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中評論壇:蔡英文兩岸政策脈絡分析

http://www.CRNTT.com   2011-10-16 00:18:28  


洪財隆
 
  民進黨要接受大陸崛起的現實

  第二,針對大陸生產力的解放,台灣藍綠如何看待這個政治經濟現實?在我判斷,國民黨是相當務實,但從負面來解釋,那就是宿命論,大陸好像是台灣最後唯一的選擇。這被台灣本土派批評為主體性不足。

  相對的,2008年以前的民進黨,在我看來是憂郁症,就是不知如何看待大陸崛起的新現實。對我的父執輩而言,大陸是相對落後的,在民主政治、經濟方面更是如此。所以在美歐經濟成長開始衰退後,中國大陸這麼大的經濟體卻一枝獨秀,每年都保持10%以上的經濟成長率。這樣的情況對台灣、特別是對台灣父執輩的本土派而言,是很大的震撼。

  但慢慢的,我們也要接受新的現實,特別是兩岸經貿往來,很難再回到過去的地步。相對於國民黨的宿命論,民進黨會更強調選擇;政治上立基於“台灣前途決議文”,未來改變現狀須通過民主程序,強調的就是一種選擇。以哲學層次來看藍綠問題,國民黨偏向宿命論,本土派強調更多選擇,當然選擇也有風險,最後的結果也繫於許多因素變化,特別是國際因素。

  第三,從經貿角度而言,藍綠如何看待兩岸經貿往來?在我看來,馬政府一直把“國家”政府角色當作是跨國企業,他的思維就是追求最大的利潤;但是對一個政治實體而言,這樣是不夠的,政府與政策不應等同於跨國企業。比如說台灣民主、人權等共同價值的守護者角色,以及勞工、農民不同利益的平衡者角色,馬政府所做的明顯不足,蔡主席可能會在這方面多發揮,這是我觀察蔡主席未來會提出的一個方向。

  民進黨後續如何面對ECFA

  第四,大家在爭論兩岸經貿到底開放不開放?其實這不是一個真正的問題,因為透過2000到2008年民進黨政府的作為,2008年5月以來馬政府連串的鬆綁政策,雖然還有很多不足的地方,特別是雙邊經貿往來制度化部分,但再談開放與否,基本上意義不大。

  我認為蔡主席會從傾斜的角度來看兩岸開放。譬如說大陸是大經濟體,經濟成長動能大,在國際產業分工結構上,大陸在中下游,特別是組裝與國際代工部分,具有相當大的比較優勢。所以自然地,台灣很多企業升級速度跟不上大陸大幅度成長的速度,因此會找到另一種創新的方式,變成生產基地的創新。也就是說,台灣企業在本土技術升級的幅度不夠,所以找到歷史淵源、地理環境相當接近的大陸,造成台灣產業大幅外移現象。

  整個兩岸經貿往來,到目前是呈現台灣單方面向大陸傾斜的態勢。兩岸已經簽訂ECFA,如果台灣無法與其他重要的經貿夥伴簽FTA的情況之下,等於是透過制度面因素,加劇台灣單方面向大陸傾斜的態勢。民進黨後續應會針對ECFA部分,提出在多邊架構與雙邊架構的論述。我先提出這四點,請大家指教。
 


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