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羅天昊：深圳未來在大陸不在香港

http://www.CRNTT.com   2012-11-30 10:24:48

在前海的戰略定位上，其主要的功能，從國家和廣東層面上說，是推動深港合作，而對於深圳來說，則是深圳產業升級的未來改革的突破口。 　　2008年底，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確提出，到2020年粵港澳城市群將成為全球最具核心競爭力的大都市圈之一，在“一國兩制”和粵港澳合作框架下，全面推進深港緊密合作，將前海地區規劃建設為深港現代服務業合作的重要空間載體。依此為標誌，2010年，《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》獲中央政府批准，前海開發上升為珠三角國家戰略的重要組成部分。 　　而促使深圳前海戰略出籠的是背景，是深圳在經過了改革開放前30年的努力，已經躍升為中國國內最發達的城市。同時，第一輪改革的能量已被釋放完畢。需要尋找新的改革動力。 　　深圳的初步崛起，更似平地起高樓，而在深圳崛起為國內經濟重鎮之後，二次改革，起點更高，難度亦更大。汪洋在改革開放30周年時親臨深圳，重提要“殺開一條血路”，重新將廣東打造為中國新一輪改革的前鋒，而廣東的突破，作為中國第一次改革開放重點的深圳，首當其衝。然而，深圳不可能似前30年一樣，舉全市之力，傾力投入，需要尋找一個最佳的戰略空間，在最佳時機，乘勢而為。 　　前海就此應運而生。乘中國二次改革之東風，借粵港澳一體化之時勢，挾深圳最優戰略要地橫空出世。 　　成為全明星中的王者，非大智大勇著不可為。 　　前海的未來，關山重重。 　　前海起步更高，需要平衡的利益衝突亦更多。前海橫跨南山和寶安兩個區，需要這兩個區讓利，如何補償，實現利益分享，協調難度很大。此外，前海的規劃，並非在白紙上畫圖，而是在金山上建塔，一磚一瓦都價值連城。這裡不僅有地方企業，還有央企，碼頭，漁父的淺海漁場，“贖買”的成本巨大。 　　此外，前海的產業定位，亦有難以實現之憂。 　　前海的發展規劃中，其區域功能被概括為“四區”：深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業聚集區和結構調整引領。從產業發展方向上，前海地區重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域。 　　而事實上，前海的真實功能沒有複雜，其實就兩大功能，對於香港，它與橫琴類似，不過是香港變相的“租地”搞金融。對於深圳本身來說，其功能是實現產業升級，主要發展高新產業，新興產業和服務業。 　　前海金融服務合作區在某種意義上說，是香港的實現金融產業突圍的戰略區。甚至當初建立前海新區，首先提出的不是深圳人，而是來自香港的3位政協委員。 　　上海建設國際金融中心對於香港造成了嚴峻挑戰，“兩制”隔離導致香港與內地的金融業務不能暢通，構成了香港金融業發展的最大阻礙，在深圳建立金融中心，可以突破香港的“境外資本”的身份困境。在這個領域，前海的優勢，可謂無與倫比。 　　但是，前海在帶動深圳實現產業升級方面，並無特別優勢。金融業集中的地方，有時候並非就是實體經濟適宜生長的地方。很多企業雖然在成長起來之後，往往搬遷到金融發達的城市和區域，但是，在其成長之初，卻往往偏居一隅。騰訊若在上海，或者是在今天的深圳，能否成長起來，難以預料。 　　深圳的高新產業，已有高新區橫亘在前，新興產業已不可寄望太大。

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