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中國經濟：轉型升級是當前最緊迫課題

http://www.CRNTT.com   2014-01-10 08:36:34

經濟轉型升級刻不容緩 　　文章分析，首先，國內消費需求在經濟增長中的作用依然偏弱。國際金融危機後，受全球貿易保護主義等因素的影響，中國對外貿易增長速度大幅度下降，前年中國出口增長僅7.2%，去年1—11月份累計增長8.3%，與過去年均超過20%的增速相差甚遠。在外需不斷下滑的情況下，經濟增長需要更多地依靠國內需求。近年來中國採取了不少措施來刺激消費需求，但是效果並不理想。2012年消費需求所占比重比前些年有所提高，達到49.5%，但與發達國家相比仍低20到30個百分點；而且消費比重的提高還有出口、投資增長幅度下降的因素。培育國內消費需求在經濟增長中真正發揮主動力作用將是一個長期的過程。 　　第二，資源、資本依然是經濟增長的主要支撐。長期以來，中國經濟增長過度依賴低成本的要素投入，高投入、高消耗、高排放的粗放式發展模式沒有實質性的轉變。2012年，中國能源消耗量達到25.3億噸國際標油，超過美國同年的14.5%，約占世界總消費的20.3%。在中國人口紅利減弱、耕地紅線逼近、資源環境形勢嚴峻的情況下，由於對自主創新重視不足，中國產業發展缺乏核心技術，長期依賴外來技術，中國的創新系統未能提供支撐增長的新動力。 　　第三，產業結構仍需進一步優化。近年來中國產業結構已經取得新進展，第二產業比重已經從2006年47.9%的峰值下降到2012年的45.3%，但與發達國家相比仍然較高。技術附加值較高的複雜資本品和高科技產品的生產能力不足，產業轉型升級急需的裝備製造、關鍵零部件、高端原材料等大多需要進口。 　　第四，市場經濟的體制機制有待進一步完善。經過30多年的改革，中國已建立了市場經濟的基本框架，但是，這個框架還不夠完善，其中，最突出的是政府與市場關係尚未完全釐清。一方面，政府在投資項目審批、要素價格管制、市場准入等方面存在“越位”的情況，抑制了市場效率的進一步提升。另一方面，政府在教育、醫療、養老、環保等方面存在不同程度的“缺位”，這不利於社會公平正義的實現，不利於社會的長遠發展。 　　實現經濟轉型升級，要全面深化改革 　　文章認為，實現經濟轉型升級，必須切實提高經濟發展質量和效益，著力提高居民消費占總需求的比重，著力提升先進製造業和現代服務業發展水平，著力增強自主創新能力，著力促進集約發展、清潔發展，形成消費與投資協調、內需與外需協調、一二三產業協調的總需求和總供給結構，推動經濟增長由主要依靠低成本要素組合驅動，轉向更多地依靠產業升級和創新驅動。 　　首先，轉變發展觀念，正確把握持續健康發展和生產總值增長的關係。要充分認識到中國經濟已由高速增長轉入中高速增長階段的客觀事實，如果再像過去那樣“鋪攤子”、“上項目”，不僅資源、資金、市場等各種關係都綳得很緊，不利於轉型升級，而且會留下很多後遺症。要徹底轉變發展觀念，摒棄把發展簡單化為增加生產總值的錯誤思維，抓住機遇保持國內生產總值合理增長，深化經濟結構調整，努力實現有效益、高質量、可持續的發展。

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