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鄭永年：中國經濟改革的風險

http://www.CRNTT.com   2014-07-08 09:32:12

新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年 　　中評社北京7月8日訊／新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《中國經濟改革的風險》指出，三中全會的《決定》是一個全面市場化的改革文件。中國的確需要一個優質市場結構。但如果政策執行不好，反而會破壞本來已經是不理想的市場，導致更糟糕的市場。 　　經濟改革的風險取決於經濟改革的目標。中共三中全會《決定》所界定的經濟改革主題，是全面確立市場經濟。儘管市場經濟是1992年中共十四大所確定的經濟改革目標，但至今中國還沒有建立有效的市場經濟。市場經濟確實有了，但在很多方面並不是人們所想要的。 　　市場經濟至少有三個要素組成，即市場平台、市場主角和市場角色之間的交易規則。市場就是交易的地方，也就是交易的平台。在這個平台上交易的就是交易者，就是市場的主角。沒有平台，交易者無法交易；沒有交易者，平台也沒有用。但更為重要的是，交易者之間的交易必須具有規則，沒有規則，交易者就無法交易。規則既可以是自然形成的、已經演變成“文化規則”的東西，也可以是後天人為制定的表現為理性的東西，例如法律和法規。要建成比較完備的市場經濟，就要做這三件事情，所謂的風險也就是這三件事情能否做成。 　　首先來看市場平台建設。市場平台是分層次的，最簡單的就是把中國的市場分成四個層次，即地方初級市場、跨地區和省份的區域市場、全國性市場和國際市場。從中國的現實來看，兩頭的市場平台，即地方初級市場和國際市場都非常好，而中間兩塊非常差。 　　地方區域市場是自下而上的，是地方交易者自發形成的，很少牽涉到政府的作用。只要政府不阻礙這個市場的發生和發育，這類市場會運作得相當有效。現在這類市場遍布中國各地，可以說只要有經濟活動的地方，就有這類市場。做得好的地方，這類市場已經和國際市場接軌。最著名的就是浙江義烏的小商品市場。這個市場具有幾個鮮明的特點。第一，平台自發形成，或者在政府有限的幫助下形成；第二，市場呈現開放性和包容性，市場准入門檻非常低，因此交易者眾多；第三，交易規則是在交易者之間自由交易的基礎上自發形成的，價格等所有因素都由市場來調節。因為交易者眾多，很難被少數人所操縱，因此人們普遍認可交易的公平性。

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