【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】

林紅：台灣“戰略安全感” 挑戰與轉機

http://www.CRNTT.com   2014-12-31 00:16:56

這一派基於現實主義的利益考量，認為中國的崛起導致美中實力差距在縮小，美國為了保障自己的戰略利益，應該選擇一條與中國合作而非對抗的道路，因此需要重新審視對中美關係有抵觸和負面影響的美台關係。他們的政策建議大致相似，包括（1）重審《與台灣關係法》，認為這個法律只是美國向台灣出售武器的依據，但“不是最符合我們的利益”，“對這個已經過時的法律進行徹底評估是名正言順的”。（2）不必把台灣保持在美國的戰略軌道上。美國的對台政策刺激了中國大力發展軍事實力，放棄台灣，美國在軍事上的安全可以通過亞洲別的基地得到保護。（3）收回對台灣的承諾，台灣是美國的戰略包袱，因為美中之間並非註定會發生衝突，關鍵是要破解安全隱患，台灣問題對於兩國有特別的危險，因此美國應該考慮收回其對台灣的承諾，為今後數十年兩岸關係鋪平道路。⑧2011年1月23日在佛吉尼亞大學米勒中心舉行的圓桌研討會發表了一份題為《與中國關係的前景》，與會學者認為“我們應該以新的目光看待台灣”，以兩岸都能接受的方式解決久已存在的台灣問題是對東亞穩定和中美關係的一項貢獻。⑨ 　　這些被認為是“棄台論”的聲音微弱，而且大部分並不具備現實可行性，但是出現對台政策的爭論，這是亞太局勢變動和中美關係重構的產物，反映了中美戰略基礎重構對美台關係的可能影響，爭論本身也表明美國對台政策出現重新思考的現實條件和輿論空間。在亞太戰略再平衡的背景下，與以往任何時期相比，美國更不情願也更不能承受因台灣問題而陷入與中國之間的衝突和戰爭。既然中國實力的上升和兩岸關係向前發展是美國難以阻擋或干涉的，既然當前的兩岸和解在客觀上降低了與中國發生軍事衝突的機率，那麼美國歡迎、肯定兩岸關係改善的各種表態應該是某種真實意願的體現，它對中美關係與美台關係的謹慎處理是維護其戰略利益而不得不為的。 　　美台關係從屬於中美關係，這是地緣政治發展所形成的歷史格局，自1949年以來，美台關係一直服務於美國的戰略利益，現在無論美國帶著什麼樣的戰略目的重返亞太，美台關係必然會繼續服從於美國的戰略需要。因此，美國是要維持一個被強化的有挑釁性的美台關係，還是維持一個被淡化的有所顧忌的美台關係，取決於它的所謂亞太再平衡的戰略目標。如果美國需要一個可以容納逐漸強大的中國的亞太新秩序，需要一個合作互利的中美關係，它會選擇弱化美台關係的負面影響，將美台關係謹慎地維持在一個有限的水準上；如果美國決定以其一貫的強硬姿態重返亞洲，將中國的崛起視為破壞因素而企圖繼續主導亞太格局，那麼它會選擇強化美台關係。美國會選擇走哪一條路，目前還不能確定。從美台關係來說，要美國改變《與台灣關係法》所主導的對台政策目前並不現實，美台軍售問題也始終沒有解決。但是，可以判斷的是，隨著中國綜合國力的不斷上升和中美戰略合作的日益重要，美國利用台灣制衡中國的顧忌和現實困難肯定有所增加，在兩岸之間保持戰略模糊將會越來越困難，當形勢發展到美國對台售武的成本與代價超過其戰略收益時，《與台灣關係法》所維繫的美台關係就會發生重大改變。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】