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鄧聿文：代表監督政府 人民監督代表

http://www.CRNTT.com   2015-03-11 10:14:36

不過，可以想到，雖然人民日報發出了這個期望，但至少在最近的幾屆兩會上，是不可能完全實現的。原因很簡單，如果代表委員的結構和遴選機制不解決，還是官商占了絕大多數，他們就不可能行使反對權，因為在這十多天裡你是代表委員，而之外的350天你是官員或者商人。官員怎麼可能去反對自己的上級？不怕上級給自己穿小鞋嗎？商人有龐大的商業利益等著去求政府，也不可能對政府工作報告投反對票。所以，人民日報的忠告現在還只能是忠告。 　　可以從去年代表對幾個報告的投票情況來說一下。去年是人大歷史上代表投反對票第二個高的年份，七個報告的通過率超過80%，其中，政府工作報告通過率達99.21%，反對票為15張；政協常委會工作報告通過率達99.02%，反對票只有3張。兩高報告和預算報告算是反對票多一點，把反對票和棄權票、未表決加起來，分別達到485、508、316張，全部人大代表是2967人，以508計算，反對票占人大代表的比例為一成七。 　　從這一結果來看，人大代表的角色意識有所蘇醒，但客觀地說，蘇醒的尚不夠快，不夠多，特別是對政府工作報告，投贊成票的還太多。我當然不是提倡為反對而反對，可這麼高的通過率，哪怕是真實地反映了代表的意思，也會讓人心生疑慮：政府在去年的工作中，真做的這麼好麼？ 　　依照代表法規定，人大代表是國家權力機關組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予人大的各項職權，參加行使國家權力。所以，人大代表首先是民意代表，在人大代表的七項權利和六大義務中，都規定了人大代表需要聽取和反映選民的意見和要求，為民意代言。 　　也就是說，人大代表須有角色意識，時刻記住要為人民說話，要敢於行使自己手中那一票的權利。人民選舉人大代表，不是要他來打“醬油”的。如果人大代表不敢說不，或者不願說不，就辜負了人民的信托，就是不稱職的。但歷年來的一個積習是，很多代表，以為當選了就大功告成，只把人大代表看做是種榮譽和政治待遇，五年裡不發一句言、不提交一個議案、不參加一次活動，只在兩會期間舉舉手、劃劃圈，造成這種現象的原因當然很複雜，但代表自己自我束縛、自我設限恐怕也是一個因素。 　　因此，在中國目前的情況下，為了激活人大的功能，使人大代表真正起一個代表的作用，人大代表甚至不妨可以為反對而反對。如果今年有更多的代表對政府工作報告投反對票，不要把這看成壞事。還是人民日報說的，“請記得，你不稱職，就意味著人民的缺席，你的失語，就意味著人民的沉默。”人民選代表是來監督政府的，人民則監督代表。  　　2015-03-11 07:30:34 來源：和訊網

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