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中評智庫:美台關係重大變化 台變具體籌碼

http://www.CRNTT.com   2017-04-11 00:13:42  


 
  蔡英文對美國的疑慮明顯增大,極力爭取提高和表現台灣的“戰略價值”,以保持甚至強化台灣的“戰略籌碼”地位

  特朗普當選,大出蔡英文的預料。蔡一直以為,如希拉里成為美國總統,將明顯有利於民進黨執政的台灣,因蔡認為希可能的政策主張將對其有利。包括積極推進亞太再平衡戰略;對華強硬;堅決支持建立TPP;鼓吹民主價值觀等等,都將有利於增強台灣對美國的“戰略價值”。所以2016年美國總統選舉一開始,蔡就對希予以明顯的支持,不僅設法捐款,而且積極與希建立個人密切關係。特朗普最終當選,令蔡一時陷入嚴重的慌亂。11月8日以後的最初幾天中,蔡一直噤聲,這當然主要不是因為對美國大選結果誤判,而是有更深層次的原因。特朗普在整個選舉過程中,以及勝選後大量的反傳統、反建制言論,給人們留下其言行極不確定的深刻印象。一時間,在台灣島內關於特朗普很可能“棄台”的言論廣為流傳。不僅各種媒體充斥這類猜測,相關研討會多有議論,就連民進黨內擔憂的言論也不絕於耳,這對蔡形成了巨大壓力。其實蔡本人對於美國可能“棄台”也一直忐忑不安,而且並不自特朗普當選開始。蔡從2015年1月決定參選,即一方面一再聲稱“維持台海和平”,以減少美國對其可能製造台海麻煩的疑慮;一方面積極宣稱要在美國推進亞太再平衡戰略中發揮“特殊作用”,以彰顯台灣的“戰略價值”。台灣島內對特朗普可能“棄台”的嚴重擔憂,反映了多年來對美國可能“棄台”的隱憂,由於特朗普的勝選,突然成為了公開、明顯的恐懼。可以預料,對於美國可能“棄台”的憂慮,甚至恐懼,將在台灣長久存在,並對美台關係產生深刻影響。

  經過最初的慌亂,從2016年11月下旬開始,蔡的因應之舉陸續出台。兩個多月的事態發展顯示,蔡的因應之舉,既有危機管理舉措,也有著眼于長遠的戰略性舉措。作為危機管理舉措,目前已在推進的,主要是抓緊利用民進黨在美國的已有人脈,進一步更廣泛接觸,甚至重金收買共和黨內,特別是特執政團隊的相關人士,建立有效為台灣服務的親台、反華遊說集團,以在各個層次促進台灣利益,首先是緩解、消除特朗普的“棄台”危險,實現特蔡通話,即為其第一個“成果”。對此,蔡寄予了厚望,但收效有限。蔡2017年1月出訪途經美國,事前即大放風聲,稱有可能與特朗普會見,至少可與特周圍重要人士會見,但實際完全落空,表明其努力並未能取得有意義的成功。蔡的戰略性舉措,是突顯台灣對美國“戰略價值”,從而保持,甚至強化台灣作為美國“戰略籌碼”地位的舉措。主要有:

  第一,針對特朗普的商人特質和提振美國經濟戰略目標,對美國進行重大利益輸送。例如,大量對美軍購、擬開放美豬入台等。但大量對美軍購不止是對美利益輸送,還是密切、提升,美台軍事合作的重要內容。 


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