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中評智庫：習近平的融合發展新思路

http://www.CRNTT.com   2017-05-01 00:09:01

第二，台灣就業市場狹小，限制了台灣青年人的發展空間。根據台灣當局“行政院”主計總處的統計資料，台灣15-24歲青年失業率在2000年為7.36%，2001年突破10%，2012年則達12.66%，遠高於日本和韓國的8%。就2012年而言，青年失業者依據教育程度劃分，從高到低依次為大學及以上佔56.21%、高中職佔29.86%、專科佔7.97%、國中及以下只佔5.96%。⑦造成台灣青年就業困難的原因主要有：台灣近十年高等教育擴張，青年大多選擇繼續升學，造成供需失衡；台灣青年人力資源供給與產業人力資源需求之間存在較大落差；全球化衝擊；產業失衡；台灣當局促進就業的政策沒有及時跟進；等等。⑧就業市場的不景氣使得台灣青年人看不到自己的未來，陷入焦慮之中。論平均富裕程度，大陸可能不及台灣，但大陸的發展日新月異，充滿了生機和機會。倘若大陸能為台灣青年在大陸的發展支撐一個事業平台，台灣青年的利益就會與大陸的利益綁定，最終就能與大陸“同呼吸、共命運”。 　　第三，大陸已經並正在出台支持台灣居民融入大陸經濟社會建設的政策。具體表現在以下兩個方面：一是大陸領導人多次就此政策落實作出部署。譬如，2017年1月20日，全國政協主席俞正聲在中央對台工作會議上指出：“繼續推進兩岸民間各領域交流合作，促進兩岸經濟社會融合發展，不斷擴大兩岸基層民眾和青年的參與度和獲益面。研究出台便利台灣同胞在大陸學習、就業、創業、生活的政策措施，積極支持台商台企在大陸更好發展，依法維護台胞權益”。⑨2017年3月5日，國務院總理李克強在十二屆人大五次會議上所作的《政府工作報告》中指出：“要持續推進兩岸經濟社會融合發展，為台灣同胞尤其青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔民族大義，堅定不移推進祖國和平統一進程，共同創造所有中國人的幸福生活和美好明天。”⑩二是涉台部門已經開始推動此項工作。譬如，為了鼓勵台灣青年赴陸創業，截至2017年初，國台辦共授牌設立41個“海峽兩岸青年創業基地”和12個“海峽兩岸青年就業創業示範點”。在地方，也有政府部門開始出台針對台灣青年來本地創業的政策。大陸官方的政策及先期的試點，為今後持續推進兩岸融合發展積累了寶貴經驗。 　　（二）阻力因素 　　第一，大陸是否具有足夠的吸引力讓台灣同胞參與兩岸融合發展。目前的融合發展主要是讓台灣民眾參與到大陸的經濟社會建設當中來，這必然會引出一個問題：台灣民眾是否願意參與？這在很大程度上取決於大陸是否具有足夠的吸引力。毋庸置疑，大陸的社會資源總量是巨大的、豐富的，但大陸是一個超大型社會，富集的資源經龐大的人口一平均就顯得相對貧乏。⑪

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