中評智庫：兩岸關係結構性矛盾　解決之道

http://www.CRNTT.com   2018-10-25 00:28:10

要想徹底解決問題，還需從根本上破除這種矛盾結構。 　　中評社香港10月25日電／中國評論月刊總編輯、兩岸關係和平發展協創中心專家委員周建閩在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊10月號發表專文《兩岸關係的結構性矛盾與解決之道》，作者指出：當涉及到國家的主權代表權問題時，兩岸關係就必然會陷入到一種零和博弈的結構性矛盾之中。所謂結構性矛盾，指的是矛盾雙方的基本構成以及其行為模式、發展態勢等均屬於排他性質的結構，雙方的發展以互相改變對方的相對地位為前提。要想徹底解決這種結構性矛盾，一般而言，衹能是其中一方以其強大的政治、軍事、經濟實力完全壓倒另一方，通過和平或暴力方式達到徹底改變另一方地位的結果，從根本上破解、消除這種矛盾結構。而在條件未成熟時欲破解這種結構性矛盾，衹能是暫時凍結矛盾，將其擱置起來，待條件成熟後再予以解凍並加以解決。但由於台灣的政黨輪替，一旦政治生態發生重大改變，就會破壞這種暫時凍結、擱置矛盾的處理方式。這也從另外一個方面證實了結構性矛盾的頑固性和難以調和性。凍結和擱置結構性矛盾衹能是有時限的臨時性措施，無法長期持續。要想徹底解決問題，還需從根本上破除這種矛盾結構。文章內容如下： 　　蔡英文上台短短兩年多時間，已經有五個邦交國與台灣斷交，特別是最近以來，連續出現3個國家斷交的事態，呈現出“雪崩式斷交潮”的湧現，這不能不說是對蔡英文執政當局的一個極大打擊。蓋因民進黨政府上台后，其內政治理方面的表現極為糟糕，民眾對蔡政府的執政能力和滿意度均打下不及格的低分。當此之時，面對即將來臨的年底地方選舉，蔡政府勢必要營造一個良好的外部政治氛圍，為選舉鼓氣。於是乎，百姓看不清門道的國際領域成為蔡政府表演的場所，萬里迢迢展開所謂的“同慶之旅”，明面上是去中南美“固邦”，實則是藉轉機美國之際，試探美國在新的“台灣旅行法”通過之後，台美關係能否有所突破，以及取得美國政客對台支持的表態，以便拉擡蔡政府的聲譽。 　　國際政治永遠是靠實力說話的。雖然美國近來和中國大陸的貿易戰打得難分難解，但美國也知道台灣問題的重要性，特朗普現在仍在琢磨如何打台灣這張牌。這是一張險牌，打得不好，可能導致整個牌局要翻檯而難以收拾。因此，既罷是特朗普這樣不按常理出牌的人，對此也不能不慎；特別是作為棋手，不能被“棋子”所左右。因此，特朗普政府衹是允許蔡英文從美國西部“過境”，而非“入境”及到華府、紐約等東部政治中心展開政治活動。＜nextpage＞ 　　勞而無功，加上剛回到台北便接到斷交噩耗，蔡英文自然是非常不爽。她在當天中午舉行的記者會上照例強調宣示這是大陸的政治打壓，而“越是打壓越要團結，台灣不會因為壓力而屈服”。她更聲稱，現在的中國，不衹是兩岸和平的威脅，中國現在在世界各地所做的，無論是干涉各國內部事務，還是破壞國際市場秩序，已經造成全球局勢高度的不穩定。從發言看，她似乎全然已無招應對，衹能寄托在島內民粹式的反應和挑撥國際社會的情緒上。蔡政府的這套應對模式島內人士早就耳熟能詳，吳釗燮記者會開了不到一小時，台灣淡江大學蘭陽校區全球政治經濟學系主任包正豪就在臉書上諷刺，表示衹要蔡當局的文膽姚文多以“中共打壓”為由，替蔡寫5點原因的檢討報告就能向民眾交差：1、中共打壓；2、中共以金錢利誘邦交國；3、薩爾瓦多無信義；4、台灣人民不會屈服，衹會更團結對抗打壓；5、國際社會會看清楚中共真面目。而蔡英文記者會的發言，果然就是按照這個模式套路來闡述以推卸責任，網友驚呼“神預言”。 　　作為倫敦政經學院的博士，蔡英文應該知道，當涉及到國家的主權代表權問題時，兩岸關係就必然會陷入到一種零和博弈的結構性矛盾之中。所謂結構性矛盾，指的是矛盾雙方的基本構成以及其行為模式、發展態勢等均屬於排他性質的結構，雙方的發展以互相改變對方的相對地位為前提。要想徹底解決這種結構性矛盾，一般而言，衹能是其中一方以其強大的政治、軍事、經濟實力完全壓倒另一方，通過和平或暴力方式達到徹底改變另一方地位的結果，從根本上破解、消除這種矛盾結構。而在條件未成熟時欲破解這種結構性矛盾，衹能是暫時凍結矛盾，將其擱置起來，待條件成熟後再予以解凍並加以解決。如馬政府執政時期兩岸達成的“外交休兵”，就是這樣一種方式的具體表現。但由於台灣的政黨輪替，一旦政治生態發生重大改變，就會破壞這種暫時凍結、擱置矛盾的處理方式。這也從另外一個方面證實了結構性矛盾的頑固性和難以調和性。凍結和擱置結構性矛盾衹能是有時限的臨時性措施，無法長期持續。要想徹底解決問題，還需從根本上破除這種矛盾結構。 　　兩岸關係的這種主權代表權的結構性矛盾之所以能存續到今天，主要是由於歷史的原因和外部環境存在強大的制約因素。我們過去在文章中也論述過，由於歷史和外部環境的原因，早期中國大陸受限於地理條件及外國軍事力量的封鎖等因素，無法實現國家統一。這又造成台灣在西方國際勢力的支持下，以“中華民國”的名義持續把持、占有中國的主權代表權。上個世紀七十年代後，隨著美國國際戰略的收縮變化，中國大陸成為美國眼中的戰略合作夥伴，以對付共同的敵人——蘇聯。為此，美國不惜以“撤軍、廢約、斷交”來中止與台灣的關係，和中國大陸建交。中國大陸也一舉將台灣當局驅逐出聯合國，在國際上奪回中國的主權代表權。在此過程中，部分拉美、非洲和大洋洲的一些小國以及梵蒂岡等，出於歷史和政治經濟上的考慮，依然保持與台灣的外交關係。而中國大陸也忙於改革開放，並未將這20來個未建交國家當作外交頭等大事來對待。倒是台灣方面在八、九十年代自恃有錢，採用“金錢外交”的手段與大陸打外交戰，也取得部分成果。但隨著大陸的快速發展，台灣的“金錢外交”逐步失靈。＜nextpage＞ 　　眼見“金錢外交”政策失效，加上台灣財力有限，越來越難以滿足某些小國的“獅子大開口”；2008年上台的國民黨馬英九政府向大陸提出“外交休兵”的建議。大陸方面考慮到兩岸關係開始進入和平發展新階段，若在外交領域陷入主權代表權之爭的結構性矛盾中，因此造成兩岸紛爭不斷，徒然傷害兩岸民眾的情感和兩岸關係的和平發展氛圍。因而在台灣當局承認“九二共識”的基礎上，兩岸就“外交休兵”達成默契，使台灣得以保持一定的國際空間。 　　2016年台灣再度政黨輪替後，民進黨當局由於拒不承認“九二共識”，破坏了兩岸關係的政治基礎，致使兩岸關係的官方層面徹底停擺，兩岸的“外交休兵”也告終止。在大陸經濟飛速發展、已成全球第二大國的今天，兩岸外交戰重新開打，其結果必然是出現台灣“雪崩式斷交”潮。可以肯定地說，接下來台灣還將會不斷接到新的斷交通知，外交危機的警報不斷。儘管民進黨當局對此已經麻木，甚至私下裡認為這些小國即使全部斷交也無所謂，還可以省去龐大的外交援助費用，衹要能得到美國、日本的支持即可。但美日的支持就能使台灣保持國際尊嚴和地位嗎？兩岸關係持續緊張僵持民眾能有安全感嗎？投資者對於這樣的安全環境能放心而大舉投資、恢復台灣的經濟榮景嗎？ 　　島內早有智者認識到，台灣發展繫於兩岸關係發展。兩岸關係不好，台灣的一切都不會好，國際空間更是難有出路。所以要解決台灣的“斷交潮”問題，還是要回到兩岸關係這個原點。對於這一點，連遠在萬里之外的美國密蘇里州立大學傑出教授郝志堅（Dennis　V．Hickey）都看得很清楚：透過接受“九二共識”，就可以很容易地結束兩岸關係的螺旋式下降以及台灣國際空間被壓縮的局面。 　　何以連外人都知道的道理民進黨政府卻拒不接受？講白了還是一切為了選票，一切為了政黨利益。怕得罪台獨勢力，卻不怕傷害廣大台灣民眾的利益、尊嚴與福祉，這樣的政策還能持續多久？值得當局者深思。