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薛理泰：中國戰略遠勝過菲律賓

http://www.CRNTT.com   2012-04-23 09:51:21

黃岩島位於南中國海，卻不屬於南沙群島，是南中國海中沙群島中惟一露出水面的島嶼。黃岩島東離菲律賓蘇比克港126海里，北距廣州約600海里。過去黃岩島無人居住。 　　第七艦隊撤出蘇比克灣基地時，順手把美軍作為靶場的黃岩島移交給了菲律賓。由於菲律賓內政紊亂，海軍力量又薄弱，所以從未對該島進行有效的接管。中國漁船常到該島周邊的洩湖停泊避風，漁民開始上島，在島上修建了碼頭等設施，供避風之用。 　　北京既已派出王牌漁政船，赴該海域開展“常態化的”巡航執法，顯示有意突顯並強化對黃岩島及其周邊海域擁有主權的宣示，今後中、菲兩國在該海域的主權爭端將邁入長期化的階段。中國漁船、漁民有恃無恐，紛紛啟航開赴中沙漁場作業，中、菲爭端豈能善了？況且，一旦雙方擦槍走火，則不能排除爆炸性的事態發展。 　　中國許多民眾一直認為以往北京在南中國海主權維護上缺少作為。實際上，大錯特錯了。北京在南中國海戰略博弈上，猶如“鴨子劃水”，在水面上似乎紋絲不動，在水面下卻是做足功夫。至少就中國與菲律賓在南中國海主權爭端而言，北京是占盡了上風，馬尼拉在戰略規劃上，技不如人，落盡下風，還有苦說不出。 　　其一是中沙群島的黃岩島。美國移交該島以後，菲律賓遲不實施管轄權。等到中國人在島上陸續修建了設施，馬尼拉提出抗議以後，中國外交部解釋說該島不屬於海軍南海守備部隊統轄，僅是中國農業部實施漁政管理而已，至於島上建築工程施工，僅出於為漁民避風提供方便而已。中國人又暫停建築施工。在外交上採取低姿態的同時，中國在軍事上又寸步不讓，堅決不准菲方上島拆除建築設施。外交風波過去了，終於馬尼拉對此事束諸高閣。島上建築施工又加緊進行。馬尼拉再次提出抗議，北京如法炮製，盡量緩和矛盾。總之，中國只做不說。馬尼拉屢次抗議以後，島上建築已經大致就位，具有自衛能力，該島及其周邊洩湖已經置於中國控制之下。 北京軟硬兼施 馬尼拉徒呼荷荷 　　時至今日，這個既成事實已經無法改變了。馬尼拉再要掀起外交風波，已經星移鬥轉，時過境遷了。菲律賓充其量只能派遣軍艦封鎖黃岩島周邊洩湖的入口處，倘若在軍事衝突一觸即發的情勢下，菲律賓軍艦要經由唯一的通道由外海進入洩湖，則在多數情況下，還要打著白旗，“表示和平解決此次對峙的意願”，以避免爆發衝突。在事實上，黃岩島已經處於中國控制之下了。

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