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中評論壇：中印關係的變化與前景

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 00:14:26

李莉   　　 　李莉：中印關係持續向好是兩國共同利益所決定的 　　關於中印關係的變化，我覺得，新世紀以來，中印關係持續的向好，是中印關係健康發展過程的一個新階段。可以這麼定義，有一個連續性。2003年，中印開啟特代談判表明了雙方要以和平談判來解決邊界問題的決心，堅持把分歧放在一邊，然後不讓分歧影響我們在其他領域的合作。1988年中印關係恢復正常化以來，一直在堅持這個原則。2003年，通過特代會談，進一步落實和強化了這個原則。到2005年，我們又建立了中印戰略合作夥伴關係，等於為兩國關係定了性。當時，還有很多的爭論，說這只是個夢想呢？還是已經建成？從這麼多年到今天來看，我們是不斷地充實完善這種夥伴關係。我一直認為，2013年的發展也不是什麼新鮮事，中印關係是新世紀一路走來所實現的。這是我關於這個變化的定義。 　　2013年的變化，可能都是微觀層面的變化。1954年以來，第一次實現了一年之內兩國首腦的互訪，印度國防部長也來華訪問，這也是很難得的。因為軍事的互信是我們比較薄弱的地方。 　　還有一個較為明顯的變化，是通過辛格這次訪問的聯合聲明中看出來的，即雙邊合作的內容越來越充實。以前中印更多的是在多邊領域的合作成績比較驕人，主要在氣候變化問題、能源問題、糧食問題上，還有一些多邊機構如G20、BRICS等等。過去的聯合聲明主要講多邊層面，現在卻是雙邊合作占了很大的份量，而且講得很具體。這裡包括戰略經濟對話，當然戰略經濟對話已經搞了兩屆了，此外還有關於產業園區的建設，簽署了一個在印度建立電力設備服務中心的協議，這個是關於中國公司在印建造的發電站的後續服務問題，是很實實在在的雙邊合作。以前可能都是一些框架性的東西，現在變得非常具體，包括跨境水資源的合作也是不斷地加強，還有首批友好城市的建設，這是第一次，建立了3對友好城市。安全方面談論最多的是邊防合作協議還有兩軍的反恐聯合演習，這些我覺得主要是增加了互信。 　　還有一個值得關注的點，2013年5月李克強總理訪印時提到建立“孟中印緬經濟走廊”這個倡議。實際上“孟中印緬經濟走廊”概念不是新的，它是1999年由地方政府提出來的“昆明倡議”，是一個次區域的合作，但長期沒有實質性的進展，主要是印度方面顧慮比較多。所以，當李克強總理訪印的時候提出這個倡議，並寫進了聯合聲明，但是我個人評估，覺得阻力可能還是來自印方。但是沒想到，這次聯合聲明宣佈2013年底就要召開四國聯合工作組的首次會議，我覺得這是一個很大的進展。因為中印合作實際上是在多邊、地區、雙邊三個層次展開，以前只是在多邊，雙邊有，而且雙邊主要是貿易方面的合作。現在雙邊合作已不局限於貿易了，其他領域的雙邊合作越來越多了。同時，感覺在地區合作這個層面，中印也開始進行一些特別實質性的探索，這個我覺得是一個很突出的進展。 　　發生新的變化的原因，我想也是幾個方面吧：微觀層面，一個是中國主動，因為李克強總理首次外訪就選擇了印度，印度評價很高，因為印度這個國家民族自尊心非常非常強，所以它很看重這個東西。說明我們這種外交的決策還是做到位做到家了，這是一個方面。從印度方面，印度對中國的態度，我覺得還是有很大的變化，當然對中國的擔憂顧慮肯定沒有消除，邊界問題一天不解決，印度對我們的擔憂就一天不會消除。但是，它對中國的重視程度肯定是越來越高，因為中國確實是越來越強大，又是它的鄰居，又有邊界問題。所以我覺得不管是防範也好，還是合作的願望也好，總之印度對我們是越來越重視。另外，印度對華的認知也開始變得客觀起來，以前總體來說，印度的媒體是不太友好的，但是現在對華的報道、評論出現趨於客觀的跡象，甚至支持跟中國發展友好合作的聲音開始多起來了。

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