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珠三角《綱要》修改解密

http://www.CRNTT.com   2009-01-09 07:35:25

該章節還增加強調加速珠三角改革發展有利於提高我國“抵禦國際風險的能力”的內容：“充分發揮自身優勢，著力解決突出問題，變壓力為動力，化挑戰為機遇，把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度，加快推動經濟社會又好又快發展，既是該地區轉變經濟發展方式的必然選擇……”其他章節還增加“當前，要綜合運用各種有效手段，幫助困難企業渡過難關”等內容。 　　同時增加的還有珠三角面臨的機遇：“特別是經過改革開放30年的發展，珠江三角洲地區積累了雄厚的物質基礎，經濟實力、區域競爭力顯著增強。”“緊緊抓住當前擴大內需的戰略機遇”。 　　粵港澳環保合作 　　《綱要》是一部關乎珠三角12年改革發展的規劃，除強調目前金融危機的現實外，還在第二章中增加一句“要把解決當前問題與謀劃長遠發展結合起來，保持珠江三角洲地區經濟平穩較快發展”。第三章增加了“近期，要適度控制新增產能，加快結構調整，為長遠發展奠定基礎”。表達的亦是不可使短期因應之策遮蔽長遠目標。 　　在增加部分中，環保得到了特別的強調，其中粵港的環保經驗被放到突出位置。在十一章談到推進與港澳更緊密合作時，增加了：“共同建立綠色大珠江三角洲地區優質生活圈。”…… 　　新增大段的著重強調，透露的信息是，不應因追求經濟增長而放棄環保百年大計。在其他章節也增加了關於環保問題的段落。 　　強調粵港澳分工合作 　　第二章《總體要求和發展目標》中，在戰略定位和發展目標部分，增加了“發展與香港國際金融中心相配套的現代服務業體系”、“形成粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一”。 　　公共服務均等化列入目標 　　第七章《促進區域協調發展》中，“到2020年，基本實現區域經濟一體化”被改為“到2020年，實現區域經濟一體化和基本公共服務均等化”。把“基本”兩字去掉，強調目標實現的全面性與徹底性，而把“公共服務均等化”與“區域經濟一體化”並列，亦為目標體系增加了以民生為基點的緯度。 　　徹底破除以藥補醫模式 　　第九章《加快社會事業發展》中關於“完善就業和社會保障體系”部分，把“強化安全生產監督管理，加強職業病防治”補充強調為政府工作重要內容。 　　另，第九章《加快社會事業發展草案》中“完善醫療衛生服務”部分，“改革以藥補醫模式”被修改為“破除以藥補醫模式”。由“改革”到“破除”，顯示出對“以藥補醫模式”徹底擯棄的訴求。

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