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三步棋，沖出經濟困局

http://www.CRNTT.com   2009-03-23 09:21:41

這些問題錯綜複雜，互相糾結，影響因素太多，利益主體又太多，弄不好就會結成一個相互纏繞的死結，剪不斷，理還亂。  　　减費才能“放水養魚”  　　如果有幾步棋，能够同時解决樓市問題、股市問題和企業效益問題，那麽就一定可以同時解决中國消費問題和投資問題，幷同時解决中國的經濟問題。這樣的棋，有！  　　首先要大規模减費。如果中國政府今年取消1萬億收費，中國經濟的幾大難題都可以解决，世界金融危機就不會對中國構成大的影響，這第一步棋就走活了。  　　中國分步取消行政事業性收費符合建設現代政府的歷史潮流。現代政府是契約型政府，老百姓以稅收購買政府的服務，政府沒理由在服務時再收費。古今中外所有的盛世都與低稅賦緊密相連，休養生息是盛世來臨前的基本國策。在百年一遇的全球金融危機面前，政府可以適當减少手中控制的部分資源。筆者不提倡再减稅，建議進行稅費改革，先用一年時間取消1萬億收費；再設5到8年過渡期，全面取消行政收費。  　　其實，目前中國政府“斂財”已經到驚人程度。2008年，中國政府有5.4萬億稅收，以前稅費比例約爲一半對一半，以較低的標準預計全國收費約4萬億。中國每年還有約1萬億賣地收入，國企利潤1萬億。因此，中國政府手中可以動用的資源最高可達11萬億多，約占GDP的36%。取消1萬億行政收費,對地方政府影響幷不太大。據筆者瞭解，目前中央和省市一級政府各部門手中的錢根本用不完，連很多原來的清水衙門，也是如此。每年年終，省市一級各部門突擊開會，突擊消費、突擊髮卡、突擊轉賬成風，浪費不小。三公消費（公款吃喝、公費旅游、公車）2006年爲9000億,2008年估計超過1.1萬億，影響不好。國家行政學院竹立家教授曾建議，政府要與民衆共度時艱，其中一個重要內容就是政府消費要降下來，以提高自身的威信。各地政府只要節儉一點，减少10%的費用，這筆錢就可以節約出來。經濟如此艱難，地方政府取消部分收費，緊一下褲帶，很正常。  　　此外，從制度上來說規範稅費有助于推進政府改革。中央借此機會，啓動大規模稅費改革，建立廉潔、高效的政府，幷最終取消全部行政事業性收費（其中一部分改爲稅）。  　　筆者認爲，取消收費，少了不行，起不到震動作用，無法振奮人心；太晚了也不行，錯過了時機。因此必須早下手，下重手，要果斷。市場經濟說到最後是信用經濟，信心對于市場經濟尤爲重要，信心一崩潰，後面就難以收拾。  　　那麽减費怎麽减？首先不能亂减，而要搞結構性减費。一般首先只减省市（地）一級收費，發達地區才可以减到縣一級。過渡期末才可以全國鋪開。  　　其中關鍵是要取消房地産行業所有的不合理收費，則房價可直接降15%（爲地産商少付成本帶來的降價）。再輔之以政策扶持,成交必然大幅放大，地産行業和相關行業的問題就解决了，投資問題和消費問題迎刃而解，老百姓的住房問題也可得到較好的解决。還應該取消對大型國企、中小企業和高新技術行業的各種收費。

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