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京澳逾百學者官員評說澳門回歸十年

http://www.CRNTT.com   2009-11-22 00:22:09

澳門經濟適度多元化、博彩業發展和橫琴開發 　　澳門特區政府行政會委員、澳門發展策略研究中心會長梁維特在發言中說，受自身條件的制約，澳門發展長期對外依賴度高。回歸以來，中央政府對澳門給予了持續的、多方面的有效支持，CEPA、自由行等一系列的政策，積極而有效地引領澳門經濟向適度多元發展。在基本法的保障下，藉著“一國兩制”的制度優勢，特區政府致力推動“遠交近融”的區域合作理念，初步形成了“政府牽頭，民間唱戲”的獨特區域合作發展模式。他認為國務院頒布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，為粵港澳合作賦予更新的、更豐富的內涵，實際上賦予澳門全新的服務國家、發展特區的重大歷史使命。澳門在參與新一輪區域合作過程中，可以從兩個重點領域切入，一是積極參與及推進“橫琴新區”的開發，以作為加強粵澳經濟合作的重要載體。橫琴開發最重要的戰略價值就是彌補澳門經濟發展面臨的土地、人力、資源短缺等問題，使澳門具優勢或有潛力的產業得到延伸擴充，相關產業得到發展。橫琴應該成為推動澳門經濟適度多元化及持續繁榮的緊密合作區。二是把握CEPA“先行先試”的機遇，穩步推進澳門與廣東服務業方面的合作。推進區域合作要解決三個關鍵性的問題，一是要解放思想，克服狹隘的本位主義和地方保護主義的思想觀念，徹底掃除區域合作的思想障礙。二是在平等互利的基礎上，在協商一致的前提下，澳門應積極回應《綱要》要求，與廣東、香港共同編制區域合作專項規劃。三是創新合作機制，建立澳門與中央、廣東、珠海之間的多層次、多渠道的溝通、協調、聯動機制。 　　北京大學港澳研究中心徐雅民教授認為，澳門回歸祖國的10年，是成功實施“一國兩制”方針和基本法的10年，是經濟社會快速發展的10年。但是伴隨著澳門經濟的高速增長，制約可持續發展的諸多因素日益顯現出來，特別是產業結構過於單一的問題相當突出。從理論上講，澳門作為一個外向型微型經濟體，發展模式不能多元化（小而全），只能在多元化和單一化之間選擇一個適合自己生存的最佳結合點，那就是適度多元化。具體講，就是支撐澳門經濟體的，不能僅僅是博彩業一枝獨秀，還要有其它幾個具有比較優勢的非博彩產業，它們在總量中占的份額要適當，彼此協調互動，共同為澳門經濟注入生機與活力。適度多元化應該包括產業間的適度多元化和第三產業內的適度多元化，即鼓勵發展博彩旅遊業之外的會展業、文化創意產業等。澳門經濟走向適度多元的路徑：一是以發展為引擎推動產業結構優化進程。二是發揮博彩業的溢出效益和輻射效應，支持相關產業和非博彩業的發展融入區域經濟體系和國家發展戰略，尋求新的經濟增長點。三是強化政府經濟功能，注重運用文化力量，為適度多元發展開辟道路。 　　澳門特區第三屆立法會議員、政府經濟發展委員會委員楊道匡說，澳門特區成立以來經濟持續增長，主要由市場開放，吸引投資，開展區域合作以及訪澳遊客數量和消費迅速增加所帶動。博彩經營權開放以來，澳門市場吸引了大量的投資，亦產生了對土地和人力資源等方面的更多需求，市場供應出現了短缺。主要是土地短缺；專業人才不足、企業管理能力不足；急需完善宏觀經濟政策、博彩管理政策以及技術進步等問題。澳門是一個以旅遊博彩業為主導產業的小型經濟體，產業結構單一化的傾向嚴重，未來澳門應積極參與區域合作推動自身經濟多元發展。

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