【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

鄭永年：中國經濟改革不進則退

http://www.CRNTT.com   2010-09-28 10:13:10

回歸計劃經濟的話語開始出現 　　倒退首先表現在改革的話語上。中共十四大把社會主義市場經濟寫入黨章，之後又寫入憲法，市場經濟的合法性問題早已經解決。但現在社會各個方面紛紛出現市場經濟懷疑潮。一些人，尤其是傳統的馬克思主義者，繼續懷疑市場經濟和社會主義是否可以並存，很多人把中國目前出現的種種問題歸諸於市場經濟。市場經濟解體了傳統社會秩序，但沒有能夠產生新的社會秩序。收入分配差異越來越大，社會越來越分化，社會道德嚴重衰落。這些都是改革前毛澤東一代領導人要解決的問題，並且也的確被解決的問題。因此，中國社會出現很多很大的聲音，否定鄧小平路綫，呼籲回到毛澤東。各種變相的計劃經濟時代的話語，又出現在經濟社會改革的話語中。 　　為什麼會發生這種情況？從中國經濟改革的歷程看，這並不難理解。在經濟改革成為主體改革的年代，主導改革的都是具有自由主義傾向的政治人物和經濟學家。他們在推動中國從計劃經濟轉向市場經濟過程中，扮演了非常重要的作用。但是，他們沒有考慮到經濟政策和社會政策的分野問題，或者說他們無論從理論上還是在實際政策上，沒有能夠把經濟政策和社會政策區分開來。結果，在很多方面造成了社會政策的經濟政策化；就是說，在一些本應當屬於社會政策的領域，經濟政策暢通無阻，甚至推至極端。在西方，新自由主義發生在經濟領域，而社會領域是受國家保護的。但在中國則相反。在經濟領域，主要是國有部門，因為有國家力量的抵制，新自由主義很難發生作用；但在社會領域例如醫療、社會保障、教育和房地產等方面，新自由主義則大行其道，對社會造成了極大的破壞。 　　現在當社會政策成為主體性改革的時候，人們不僅忽然發現，社會領域已經被市場破壞得體無完膚了，更重要的是，進入社會領域，尤其是醫療、教育和房地產的既得利益已經變得無比強大，能夠有效抵制政府的任何改革了。於是乎，人們開始懷疑市場經濟。再者，社會政策改革的一個最重要的方面，就是要實現基本社會公平和正義，國家和政府的作用因此凸現出來。很多人開始用社會政策的思維套用到經濟政策上，懷疑經濟領域的市場作用。這裡就出現了一個認知誤區，那就是，社會改革者和經濟改革者一樣，沒有能夠區分經濟政策和社會政策。這裡需要提醒的是，正如社會政策不能經濟政策化，經濟政策也不能社會政策化。在經濟政策領域，不能無限誇大國家和政府的作用，正如在社會政策領域不能過分誇大經濟政策的作用。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】