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陳斌:中國必須超越發展主義模式

http://www.CRNTT.com   2010-10-13 11:47:28  


 
  發展主義的邏輯相信:發展就是經濟增長;經濟增長為權力提供合法性;權力是經濟增長的第一推力,權力(而不是市場)在資源配置中起基礎性作用;經濟增長(而不是權利保障、公共服務等)才是政府的首要目標。為此,衡量官員政績的首要指標是GDP增長率,官員升遷的正途是官出GDP、GDP出官。

  真是發展主義造就中國近30年的經濟高速增長嗎?

  大躍進時期,各地大煉鋼鐵,大放衛星,趕英超美,更有以政治掛帥、群眾運動(其實是群眾被運動)為特征的鞍鋼憲法,及後來的農業學大寨、工業學大慶。政府發展經濟的心情何等殷切,手段何其多樣,為何就起飛不了呢?不過是因為市場尚在沉睡中。

  事實上,計劃經濟才是史上最強發展主義模式。在計劃經濟下,政府直接掌控了包括土地和人力在內的所有社會資源。但其表現卻慘不忍睹。例如蘇聯發展主義模式:工業先於農業,重工先於輕工,軍用先於民用,不折不扣執行之。74年之後,土崩瓦解。

  刻在發展主義基因上的,不是市場經濟,而是計劃經濟。中國現行發展主義模式,正是計劃經濟的殘留,也正是目前諸多社會問題的症結所在。這些問題的解決,有賴於三大改革:發展主義的失活與卷縮,市場邏輯的進一步展開,及政府向權利保障和公共服務職能的歸位。

  在這些改革過程中,經濟增長或許稍慢一些,天不會塌下來。有人把中國經濟比作騎自行車,慢了就會失去平衡;可一味求快,在高速公路上飆車,更有車毀人亡的風險。目前,上海和四川均有意探索“超越GDP增速的發展新路”,是可喜的跡象。 


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