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葉檀：改革個稅是一場利益博弈

http://www.CRNTT.com   2011-05-12 09:01:00

如何改革個稅，是一場利益的博弈，納稅者希望稅費越低越好，而多數靠稅收生存的公務員則認為越高越好。此時，回到市場轉型、普遍不誠信的現實，才能找到解決問題的樞機。   　　中國徵稅成本高而徵稅效率低，因此，複雜的稅率除了增加成本之外，並不適合中國的國情；中國的個稅以工薪收入階層為主要徵稅對象，而對於資本利得稅層層減免，加劇了貧富差距。   　　目前工資、薪金所得適用5%～45%的九級超額累進稅率，即便減為七級也過於繁雜，降低層級按照不同的收入水準到三級左右，已經足夠。與此同時，為了減少工薪階層的負擔，徵收由房產與股權投資的資本利得稅隸屬當務之急。目前稅務部門“暫免”許多資本利得稅項，僅房產個稅從1999年12月2日以來就反覆了七次，一會兒鼓勵投資、一會兒抑制投資，搞得市場無所適從。   　　對於中國這樣一個人口大國，管理成本高，管理效率低，誠信體系差，而又不得不向法治與市場轉型，徵求民意之後建立簡單高效的執行體制，嚴格執行、嚴格處罰，是提高改革效率的不二法門。

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