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如何構建穩定的亞太地區秩序？

http://www.CRNTT.com   2011-09-23 09:56:59

中美日三方合作基礎薄弱 　　從目前一些學者的分析來看，多邊合作成為了構建穩定的亞太地區秩序的最重要選項。而在多邊合作中，學者們指出，構建穩定的亞太地區秩序的最重要選項是中美日三方合作。 　　持這種觀點的分析家認為，首先，中、美、日三國都是該地區的大國，其外交政策的演變將深刻影響、甚至決定亞太地區秩序的未來走向，尤其是美國。 　　其次，這三國之間存在諸多共同利益。對於中國來說，國家主權、領土完整以及穩定的亞太地區將是其關注的重中之重。對於美國來說，防止該地區出現一個挑戰美國霸主地位的國家將是美國亞太政策的核心利益。只要不出現新霸主，美國仍傾向於一個穩定的亞太。對於日本來說，國家領土完整、安全、海外資源通道通暢將是其關注的重點，而這有賴於穩定的亞太秩序。因此，三國之間的共同利益就在於三國都不希望亞太地區出現大範圍的動蕩，都希望看到一個和平、穩定的亞太地區。 　　再次，三國間業已開展的一些合作已經為三方合作奠定了一些基礎，雖然這種基礎仍很薄弱。更為重要的是，經過多年的交往，三國之間對彼此的核心利益都有一定程度的了解，也相對能尊重彼此的一些核心利益，同時，三國也逐漸認識到彼此維護核心利益的決心。 中美互信仍不足 　　事實上，持這種觀點的學者及分析家在中美日三國都大量存在，因此，其具有一定的合理性，也為如何構建穩定的亞太秩序提供了一種視角。但筆者認為，這種構想如何付諸實踐，或者說如何贏得該地區國家的廣泛認同、直至各國領導人達成共識恐怕還有很長的路要走。 　　首先，這一合作中很重要的一點即是美國如何看待中國。如果美國將中國視為維護亞太秩序的重要參與者、利益攸關者，願意讓中國承擔部分領導責任，那麼或許三方合作就大有可為（前提是中國願意承擔那部分領導責任）。 　　但從目前來看，恐怕美國更多的將中國視為潛在的“新霸主”。事實上，中國國內的主流基調仍認為美國將中國視為潛在威脅者的看法不僅不會變，還會進一步固化（主要是今年以來，美國重返亞洲，構建“亞洲版”北約）。在這種情況下，美國如何向中國展示自己參與合作的誠意？而中國又如何能接受美國的誠意呢？兩個最重要的合作行為體尚難建立互信，又如何能指望合作取得成效呢？

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